两个部门还表示，听证会代表至少要包括，消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表。其中，消费者代表委托中国消费者协会推荐产生。

　　政府部门传出漫游费下调的信息已有大半年。2007年4月27日，信产部和国家发改委在电信资费座谈会上曾要求，运营商必须全面推行真正的单向收费，不得搞那些计算复杂、套餐式的准单向，并且对老百姓意见很大的漫游费也要降低。

　　信产部和国家发改委曾经列出一个工作时间表：2007年5月在信产部网站上发布调查问卷；2007年5月至7月向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案，并进行成本监审；2007年8月至11月研究各方意见，制定调整方案；2007年12月公布上限调整方案。

　　据悉，早在2005年，信产部就规定漫游费实行“上限管制”。也就是说，两年前政府部门就已经放权给运营商可以下调漫游费，但运营商却没有动作。分析人士说，因为一直以来，消费者的注意力都集中在手机单向收费上，另外，漫游费成本到底是多少，老百姓也不清楚，所以舆论普遍对漫游费关注不多。

　　可近年有专家不断爆料说每分钟高达0.6元的漫游费其实成本几乎为零。这种说法再次引发公众对手机资费的关注。不过，也有专家认为，现在的漫游资费肯定高了，应该大大降低，但不能取消。因为手机漫游费仅仅是整个电信资费体系中的一部分，取消手机漫游费会影响到其他资费的变动并对电信市场的发展产生影响。

　　目前已有部分运营商以套餐形式降低甚至取消手机漫游费。但专家指出，这实际上是运营商的广告陷阱，其广告中所说的最低0.25元每分钟的通话费，实际上是需要消费者在最低消费500元套餐的前提下才有可能实现。