敬畏生命  关爱职工  确保安全生产

高坑煤矿矿长  贾桂华

　　根据国家安监总局、国家煤监局的统一部署，江西省煤监局组织全省国有煤矿矿长开展“敬畏生命”大讨论活动，按照会议要求，结合工作实际，本人浅谈几点认识：

　　一、对煤矿安全工作重要性及开展“敬畏生命”大讨论活动的认识

　　对煤矿来说，安全就是最大的效益、安全就是矿长最大的政治、安全就是矿区最大的稳定！但为什么我们的煤矿还是会出现一些安全生产事故，造成不同程度的人身伤亡及财产损失呢？尽管其原因很多，但很重要的一点，我个人认为，规范操作在岗位，安全履职到现场有很大关系，也就是我们常说的责任制落不落实、落到位与落不到位的问题，此次国家安监总局决定开展“敬畏生命”的大讨论活动，我认为就能很好的解决这一问题：如果我们煤矿从上到下、从干部到职工，每一个人都能“敬畏生命”、“珍爱生命”，就会规范操作，按章作业，各级管理人员的安全责任制得到全面落实，就可以保证煤矿不发生事故。

　　煤矿开展“敬畏生命”大讨论，个人认为企业管理层开展与职工层开展同样重要，不能顾此失彼，要齐头并进，提高企业每一个职工对生命价值的重新认识，每一个人认认真真的把责任尽到，该遵守的遵守、该排查的排查，该消除的消除，从“要我安全”转变为“我要安全”，立足本职，确保每项工作落实到位。这样就能使大讨论活动取得更好的效果。

　　二、当前经济下行，煤价大跌的情况下，如何处理安全生产与经济效益的关系

　　生产与安全，从来就不是对立的关系。生产必须安全，安全才能生产。尽管当前煤炭市场不乐观，我矿亏损较大，但我将一如既往的自觉坚持好安全第一，恪尽职守，确保矿领导带班按规定到位、安全投入到位、职工培训到位、安全管理到位、安全文化建设有新意，抓好我矿矿井质量标准化达标工作，夯实矿井安全基础，实现安全生产，维护好职工的身心健康。

　　三、对近期国家安监总局先后通报的吉林通化矿业、贵州盘江集团、水矿集团重特大事故的认识

　　这几起事故有一个共同点，都是瓦斯事故，危害极大。在这方面，高坑矿深有体会，86年“10.17”，去年的“9.2”事故，都给因公牺牲的职工家属带来失去亲人的苦难和无法弥补的伤痛，给企业造成巨大损失，给社会和煤监局带来极坏影响和追责，给企业职工思想稳定带来长时间的动荡不安。痛定思痛，我认为瓦斯事故是可防可控的，关键要做好以下几条：一是提高对瓦斯危害性的认识，不能认为低沼瓦斯矿井就不会出现瓦斯事故；二是做好瓦斯防治工作，制定科学有效的防治方法，采取抽放、改变支护方式、人盯人缴押金、从严处罚、瓦斯超限就停产撤人、按事故分析处置通报等办法进行处理，完善并使用好瓦斯监测监控系统；三是加强放炮管理，严格遵守“一炮三检”制度，不违章作业；四是确保机电设备完好，从源头上消灭火源隐患。

　　四、对《七条规定》的认识及下一步落实《七条规定》的举措

　　“铁七条”既是煤矿安全生产的底线、红线、高压线，更是我矿矿工的生命线，作为一名矿长，保护职工生命安全，关系最直接，责任最重大，在岗一天，我会牢固树立敬畏生命、敬畏责任、敬畏安全的思想，落实安全责任：一是认真组织全矿职工开展《七条规定》大讨论系列活动，动员全矿各级组织齐抓共管，增强安全思想意识，时刻绷紧安全弦；二是真正解决好安全生产过程中出现的不安全因素，制定有效预防举措，创造好安全生产环境，将安全隐患消灭在萌芽状态，做到“不安全不生产”；三是从我做起坚持好矿领导带班下井制度，确保下井带班时间和天数，接受全矿职工的监督；四是自觉遵守和执行好国家各项安全法规和制度，使各项制度在矿区得到全面贯彻和执行。

坚持把“安全第一，生命第一”放在首位

安源煤矿矿长  谭湘赣

　　一、对“敬畏生命”的理解和认识

　　我国安全生产方针中始终坚持“安全第一，生命第一”这一指导思想，以及今年以来国家总局颁发《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，都突出把矿工生命安全放在高于一切的位置，真正体现了“生命至上，生命无价”。这是我们煤矿工人最企盼的愿望和心声，也应当成为当前煤矿企业安全生产管理的指导思想和行为准则。

　　敬畏生命，做到这一点就要求企业领导和管理人员要做到把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，把安全真正放在生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履行职责，任何时候都必须本着“以人为本”的理念，以矿工生命为第一考虑因素，自觉坚持安全第一，不安全不生产。

　　纵观历年来安全生产事故，几乎每一起安全事故的背后，都有管理不到位的因素。安全管理出现漏洞，那就是对生命的漠视。因此，企业在从事安全生产的第一个环节都应坚持“以人为本，敬畏生命”这条原则，制定安全措施和制度的时候，多思量、多完善，把“安全第一，生命第一”放在首位，不要等出了事故，再总结教训，悔之晚矣。

　　当前，煤炭市场经济不景气，企业经营压力大，给企业安全生产管理带来更大难度，作为企业管理者，要保持清醒头脑，要始终坚持“安全第一，生产第二”不动摇，正确摆正安全生产与经济效益关系，坚持依法依规组织生产，任何时候都不能忽视安全法律法规，不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，做到不违章指挥，不违章作业，让安全生产成为企业的自觉意识和行为，真正做到“安全第一，生命至上”。

　　二、从近期国有重点煤矿连续发生的几起事故中吸取的教训及采取的措施

　　近期吉林、贵州等省国有煤矿发生的几起瓦斯爆炸或煤与瓦斯突出特大事故，教训十分惨痛，通过分析几起事故原因，离不开安全制度的不落实、安全措施的不到位、现场操作的违规、领导责任的失职等，我们从事故中要吸取以下教训：1.要预防同类事故的发生，必须始终不渝地坚持安全第一方针，正确处理安全与生产，安全与效益，安全与隐患的关系，坚决不安全不生产。2.必须树立“以瓦斯治理为安全管理龙头”的理念，增强防大隐患、防大事故意识，深入开展瓦斯超限治理活动，坚决遏制瓦斯事故发生。3.要严格执行“以风定产”和“一通三防”管理的各项规定，强化现场管理和措施落实，依法依规组织生产。4.要坚持不懈地开展“反三违”斗争，不违章违规，做到上标准岗，干标准活。

　　采取的措施：

　　1.加强安全工作领导，矿成立了以矿长为组长，总工程师为副组长的瓦斯治理领导小组。

　　2.加强矿井通风系统管理，合理布置采、掘工程，工程布置首先必须优先考虑通风的需要，考虑治理瓦斯的需要，考虑防止自然发火的需要，确保通风系统合理、可靠。

　　3.严格按集团公司要求对瓦斯超限次数进行目标管理，坚持瓦斯超限分级分析制度，超前防范管理。

　　4.强化瓦斯抽采达标工作，积极开展瓦斯预抽和采空区钻孔抽放技术，完善井下集中抽放系统，根本消除瓦斯超限隐患。

　　5.强化瓦斯监测监控工作，确保系统运行正常。

　　6.加强职工培训教育。利用“逢九”技术课、事故案例教育等多种形式，增强职工的通风业务素质和工作履职能力。

　　三、对贯彻执行《七条规定》的认识和体会，采取的措施和成效，差距和不足以及下一步措施

　　1.对贯彻执行《七条规定》的认识和体会。《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节，是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线。其主要特点是：

　　一是以人为本，宗旨鲜明。《七条规定》核心就是保护矿工生命安全。作为矿长，应该把维护矿工的生命安全作为第一职责，切实保障他们的生命健康。 二是依法依规，言之有据。《七条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都依据了安全生产相关法律法规和《煤矿安全规程》的要求，都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处罚。 三是突出重点，切中要害。《七条规定》突出了制约煤矿安全生产的关键环节，也是近些年导致煤矿重特大事故的主要因素。概括讲就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员。只要把这几个要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。 四是简明扼要，深入人心。《七条规定》的内容只有 188 个字，一看就明白。把矿长应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚，便于记忆，便于操作。

　　2.宣贯《七条规定》的措施和成效

　　（1）深入学习宣传。矿先后召开安全办公会，全矿干部安全学习专题会，对《七条规定》进行学习、解读，要求各单位利用进班会、安全活动会、“两会一课”等学习宣传，将《七条规定》作为一季度安全宣传的主要内容，使其深入人心，确保每个矿工都能熟知规定，领会《七条规定》精神实质。

　　（2）对照条文规定，结合本单位实际，制定了具体的实施细则贯彻执行，开展了全矿性安全生产大检查，对照《七条规定》逐步自查，对检查的问题制定计划、措施全面整改，夯实了安全基础。

　　3.存在的差距和下一步工作措施

　　（1）通过自查，我矿由于是老矿井，安全基础薄弱，安全投入欠账较多，井下还有部分淘汰的机电设备还未及时进行更换。（2）瓦斯监测监控系统方面由于系统本身问题，以及技术力量存在差距，造成故障率较高。

　　下一步工作：（1）继续认真贯彻执行《七条规定》要求，作为当前安全生产管理的指导思想，对自查存在的问题全面整改到位。（2）进一步加大安全投入，对淘汰设备尽快整改，完善瓦斯监测监控系统。（3）加强现场管理和各项安全制度的落实，加强安全培训教育，确保员工安全素质提高，增强生命安全保护能力。

重视安全　敬畏生命

青山煤矿矿长 朱隆业

　　1.自今年5月中旬全国开展国有煤矿“敬畏生命”大讨论活动以来，结合煤矿安全生产，本人感触深切。“敬畏生命”就是要尊重生命，安全生产，人命关天，抓好安全生产是保护职工生命财产安全的重要举措。因此，要深怀对生命的尊重和敬畏之心。目前企业面临经济困难时期，但是如何处理安全生产与经济效益的关系，今年上半年我们具体做了以下几方面工作：

　　⑴首先树立企业越是困难时候，安全生产越不能放松观念，高度认识，严密管理，全面落实各项规定和安全生产管理制度。

　　⑵确保安全生产正常投入，今年1-5月份瓦斯治理抽放系统投入87万元，通风系统改造投入56万元，监控系统投入23万元，采煤工艺、采煤支护更新改造390万元。

　　⑶进一步强化质量标准化建设，创建质量标准化样板盘区，切实为职工创造良好安全生产环境。

　　2.近期，吉林通化，贵州盘江、水城发生了几起煤与瓦斯突出事故。几起事故教训深刻，给家庭带来了悲伤痛苦，给企业带来了重大经济损失，为吸取事故教训，我矿采取相应的防范措施。

　　⑴新制订了《青山煤矿瓦斯治理措施及考核办法》《关于进一步加强防突管理工作的通知》《关于进一步强化矿井瓦斯监测监控管理的通知》等相关文件。

　　⑵设立了瓦斯超限报警台和瓦斯突出危险报警台，同一采掘工作面每月出现两次瓦斯超限，坚决给予停产整顿，并组织严肃分析，查找原因，给予责任人从严处理。

　　⑶矿井开拓盘区严格执行区域“四位一体”的防突措施，测定瓦斯压力在0.74兆帕以上坚决采取瓦斯抽放措施，坚决做到不掘突出头，不采突出面。

　　⑷今年4月份对三水平中央风井系统进行了改造，对西风井系统进行了降阻，通过改造与降阻，增加风量500立方米/分，降低风阻达10-15mmＨ２Ｏ，效果明显。

　　⑸煤巷掘进逐步推广使用22千瓦风机（局扇），以增大掘进工作面风量。

　　3.《七条规定》重大意义主要就是怎样保证职工生命安全。我矿具体贯彻落实《七条规定》安排是：

　　⑴3月5日全矿组织职工学习《七条规定》具体内容，使每个职工领会精神。

　　⑵3月6日组织全矿各单位对照《七条规定》落实安全自查活动，并召开安全办公会，逐条进行安排落实。

　　⑶3月19日、4月12日组织全矿职工针对《七条规定》内容观看动漫放映，反应效果很好。

　　结合本矿实际情况，对照《七条规定》，存在差距和不足：

　　1.在监测监控系统上由于井下水大，出现故障较多。

　　2.职工安全意识不足，违章违规现象常有出现。

　　今后要加强监测监控系统的管理，做到出现问题及时更换处理；对职工加强教育培训，提高职工自主保安、相互保安的安全意识。

敬畏生命  安全第一

全力抓好矿井安全生产各项基础工作

巨源煤业公司总经理 朱伟卓

　　下面我就巨源煤业公司现状结合当前《七条规定》要求，谈谈对敬畏生命的认知和理解。

　　我们国家原煤产量是世界产量的35%，却占了世界煤矿工人死亡人数的80%。相关研究数据表明，中国煤矿工人年死亡率为万分之十一，同时也只有煤炭行业才会有一个百万吨死亡率。每个人的生命只有一次，每一个鲜活生命的逝去，意味着三个以上的家庭失去欢乐和幸福。我从一名煤矿基层的普通员工到现在的巨源煤业公司主要负责人，其间感受了太多这样的悲剧，说实话，每次见到这样的事，我的心里都格外的沉重，特别是到巨源煤业公司任职以来，肩负上千条煤矿职工的生命安全，由于井下地质条件极其复杂，又是高瓦斯矿井，在安全方面不敢来半点马虎，从来都是严格按照上级部门的各项要求规定谨言慎行，生怕出一点纰漏，始终把职工生命放在高于一切的位置。

　　我本人认为，“敬畏生命”主题活动是“七条规定”的延伸与传承，两项活动相辅相成，相互呼应，从近期吉林、贵州等国有重点煤矿近期连续发生的重特大事故，结合当前正在开展的《七条规定》活动，我深刻认识到我们矿井下一步工作要做到：

    1、牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展《七条规定》主题实践活动，对照规定认真做好自查自纠，把安全生产主体责任落到实处，不断夯实安全生产基础，着力提升煤矿安全保障能力，确保矿井安全生产形势好转。

　　2、我公司是高瓦斯矿井，要不断强化瓦斯防治工作，要将瓦斯治理当成头等大事来抓，落实瓦斯治理综合防治措施。强化瓦斯抽采达标，不断加大瓦斯抽采力度，提高矿井瓦斯抽采率、严格控制瓦斯超限，努力兑现上级下达的控超目标。

　　3、合理采掘布置，做到抽采掘平衡，以抽采解放煤量确定掘采工作量，确保区域综合防突措施和局部综合防突措施的时间和空间，做到不采突出面，不掘突出头。

　　4、强化通风系统管理，确保矿井、采区通风系统完善，可靠，保证工作面风量充足，稳定。

　　5、进一步淘汰落后的工艺和设备，如单体柱放顶煤开采、巷道式采煤等工艺。

　　6、进一步完善安全监控系统，完善监控参数，保证系统运行正常，监控有效。将按照上级规定要求，在采掘工作面增设相应设备，从而实现对采掘工作面、工作面进回风巷及采区回风巷的瓦斯及通风参数的有效监测。

　　7、坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。做到每天三班，班班有矿领导带班，与职工“同下同上”，及时排查和处置现场存在的安全隐患，保证作业场所的安全生产。通过培训全体干部职工具有必须的安全知识、安全操作技能和救护知识与技能，能够自觉执行煤矿安全规程、作业规程、操作规程，具有在作业过程中“不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害”的群体保安和相互保安意识，自觉同“三违”作斗争，安全法制意识强，做到了依法办事，依法办矿。

认真贯彻落实《七条规定》 确保企业企业安全生产

杨桥煤矿  蒋雪华

　　一、牢固树立“安全第一，生命至上”的安全意识，真正做到“敬畏生命”，确保安全生产

　　煤矿对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话，安全是最大的效益。特别是在煤炭市场不景气的情况下，安全上出现闪失，就会造成职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，矿区难以稳定。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。安全生产，人命关天，生命是宝贵的，也是脆弱的。只有心怀敬畏生命才能时刻有一种如临深渊，如履薄冰，以对人民群众利益高度负责的态度一丝不苟抓好各项安全生产工作，才能确保企业健康发展。

　　二、认真吸取八宝煤矿等国有重点煤矿的事故教训，认真做好安全生产工作

　　吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤矿和贵州省盘江精煤集团公司、水城矿业集团等国有重点煤矿近期连续发生的重特大事故。重生产、轻安全，对存在的重大灾害隐患排查治理不力，冒险生产作业是发生事故的根本原因，教训非常深刻。为认真汲取事故教训，做好安全生产工作。我矿采取了以下措施。一是抓好安全思想教育，树立危机意识，进一步增强搞好安全工作的紧迫感、责任感。二是开展现场隐患大排查，对采一区6406工作面过构造带、采三区3034工作面悬顶重点隐患进行了挂牌督办。三是对干部跟、值班情况进行跟踪抽查，确保管理干部认真履职。

　　三、认真贯彻落实《七条规定》，确保企业健康发展

　　《煤矿矿长保护矿工生产安全七条规定》（国家安全生产监管总局第58号令）对保护矿工生命安全，预防煤矿生产安全事故，促进安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。我矿为认真贯彻落实《七条规定》主要采取了以下措施。

　　（一）认真学习领会《七条规定》精神。

　　今年以来，在班子会上认真组织学习了《七条规定》的内容，以矿长为首的所有班子成员对《七条规定》的内容都能背诵，同时，区科在“逢二”职工安全课上进行了学习宣传。

　　（二）对照《七条规定》内容，开展了大排查活动。

　　从今年4月份起，由矿长组织全矿分采掘、“一通三防”、机电、运输等大项进行了多次对照排查，对排查出的问题均定责任人、定时间、定专人进行整改。

　　（三）对照检查存在的问题

　　⒈矿井安全生产许可证主要负责人没有变更。

　　⒉二水平2407工作面因接近收尾，三水平303采区因采掘方案调整存在一次串联通风。

　　⒊矿井有5台电阻启动式电机车属淘汰设备。

　　（四）下一步工作措施

　　⒈矿井安全生产许可证主要负责人变更，由生产科安排专人负责，矿办公室协助，在六月份整改到位。

　　⒉二水平2407工作面及三水平303采区一次串联通风。由通风区制订一次串联通风措施，安全科加强监督，确保措施执行到位。

　　⒊矿井5台电阻启动式电机车属淘汰设备。由机电副总胡元存具体负责逐步进行升级改造，确保2013年底前整改到位。

以人为本　强化现场管理
关爱生命　严格安全监察

白源煤矿矿长  刘传波

　　白源煤矿在江西煤监局、赣西南分局以及萍矿集团公司的正确领导下，加强员工培训，提高安全素质，以人为本，强化现场管理，关爱生命，严格安全监察。通过全矿干群的共同努力，几年以来，消灭了重伤以上人身事故和重大机电事故，已连续多年实现安全生产。

　　现将我矿对“敬畏生命”的认识汇报如下：

　　一、切实保障矿工生命安全，正确处理安全与生产，安全与效益的关系

　　1．煤矿安全是天字号工程，是煤矿永恒的话题，安全工作必须放在任何工作首位。树立“以人为本，敬畏生命”理念。严格要求矿、区两级领导始终以安全工作和矿工生命安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，领导者带头遵守安全生产法律法规、安全管理制度，严禁违章指挥，切实保护矿工生命安全。对违章指挥的干部就地给予撤职。

　　2．安全是最大的政治，同时是最大的稳定任务。安全是最大的成本管理，也是最大的效益，安全更是企业发展的需要，一个企业连员工的安全都保障不了，可想而之，这个企业就没有凝聚力，工人的情绪就会动摇，将导致招工难、人心散的局面，就不能开展其他工作

　　二、采取多项措施，确保安全生产

　　进入今年以来，煤矿市场很不稳定，煤炭价格一跌再跌，煤矿进入了严冬，亏损严重，对于当前煤矿是一场严峻的考验，特别是近几个月来，从吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤矿和贵州省盘江精煤集团公司、水城矿业集团等国有重点煤矿近期连续发生的重特大事故中，我们清醒地认识到，煤矿当前再难，都必须把职工生命放在第一，把煤矿安全放在首位，要从以上特大事故中吸取教训，严格按照煤矿矿长保护职工生命的“七条规定”执行，不搞突击生产，不带隐患生产，不重生产轻安全，坚决做到不安全不生产。针对当前全国安全生产形势紧张，重特大事故连续发生，我矿近期采取了一系列的安全措施：

　　一是组织全矿干部再一次认真学习“七条规定”，深刻体会精神。

　　二是开展全员轮训，分工种岗位，进一步提高员工的安全意识。

　　三是开展事故案例展览，用血淋淋事故案例，来警示教育职工不做违章人。

　　四是开展隐患排查，由矿长带队，分管领导负责，分盘区、专业进行全面排查。重点加强一通三防监测监控的安全管理，我们采取每旬分三次进行专项隐患大排查。

　　五是严厉打击三违行为，对重大三违采取停工、开除、拘留等来遏制三违现象。

　　六是认真开展质量标准化工作，创优良工程，创平安矿井，促进矿井安全稳定发展。

　　三、贯彻执行《七条规定》，确保矿山长治久安

　　1．今年1月24日，国家安监总局下发了《七条规定》，这份文件的核心是保护矿工生命安全。每个人的生命只有一次，每一个矿工都是一个鲜活的生命，都有一个幸福的家庭，保护矿工生命安全，就是保护矿工最基本的权利，是以人为本、执政为民的必然要求，是科学发展、安全发展的必然要求，是每位矿工和家属的殷切的期盼。要真正做到《七条规定》，就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。

　　2．严格落实《七条规定》，保障矿工生命安全。我矿已多次召开安全办公会，对《七条规定》进行了学习，并组织区科管理人员进行学习考核，利用板报、标语在矿区电视进行宣传，使《七条规定》深入人心。落实到矿、区科两级领导的安全理念中，落实到煤矿安全生产层层责任中，落实到现场管理的各个环节中，落实到安全监察中，不折不扣地落实到位。抓好矿领导带班管理工作，做到“工人三班倒，班班见领导”。

　　总之，安全工作无止境，安全是一切工作的头等大事，我们将一如继往抓好《七条规定》的贯彻落实，牢记“以人为本，关爱生命”宗旨，以高度的责任感和使命感，抓好安全现场管理和安全监察，确保矿山长治久安。