当前，煤炭市场出现两个对立的现象：一方面，在煤炭厂家眼里，用户需求萎靡不振、产品销售困难、竞相降价促销致使煤价一路下滑；另一方面，国家宏观管理部门检测到的工业能源消耗总量却居高不下，与去年同期相比，不降反升，单位产值耗能量拉不下来。

　　根据记者的调查，煤炭厂家眼里的滞销，其实并非煤炭消费需求有了大幅度的下滑，而是煤炭投资商近年来在价格热涨时蜂拥投资而形成的大量产能的投产速度；与此同时，国际市场过剩的煤炭资源又转向中国市场，以低廉价格不断增长挤进国内市场所致。

　　据行业人士估算，到了2013年，产能可能高达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，产能过剩或达5亿吨。同时，进口煤仍在大幅增加。7月11日，海关总署发布数据：今年前6个月我国煤炭进口1.58亿吨，同比增长13.3%。许多人士预测，今年进口总量将超过3亿吨。这还没完。2013年国内煤炭总消耗量是否会达到41.2亿吨的巨量，目前尚存疑问。另有报道说，今年前5月，全国煤炭消耗量是15.8亿吨，依照这个量平均推算，实际产能过剩不止8亿吨，而是将近11亿吨。

　　遏制煤炭价格的下滑的唯一途径只能是减产。但在企业间减产约束力薄弱，一些企业为了保证资金流不中断，宁愿低价多销也不情愿大量减产。中国煤炭工业协会副会长姜志敏指出，煤炭黄金十年的终结，是产能过剩的苦果。

　　很遗憾，煤炭厂家眼里的滞销，并不意味着煤炭消耗量的减少。煤炭价格的低廉，倒是有利于刺激高耗能产业的扩张。

　　虽然能源专家、厦门大学教授林伯强指出，一般而言，在经济下行初始阶段，能源消耗的降速会更快。但在目前经济增速放缓之下，国内煤炭消耗总量的下降并不明显，今年前5月，全国煤炭消耗量与去年同比，虽然增速同比下降2.7个百分点，但总量仍增加1.5%。高消耗量依然居高不下。大气污染依然问题严重。 

　　国家发改委本月10日发布的《2013年上半年节能减排形势分析》称，上半年的节能减排形势并不乐观：比一季度提高0.64个百分点。此外，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”，非常不利。如果在稳增长过程中放松节能减排要求，势必造成能源消费大幅增长，要实现全年单位GDP能耗下降3.7%以上，任务非常艰巨。