现将江西煤炭工业社保中心《关于印发<煤炭行业参保职工基本养老保险个人账户对账工作意见>的通知》（赣煤社保[2006]4号）转发给你们，请各单位先做好前期准备工作，待职工个人养老保险账户从江西省社会保险事业管理局打印完毕后，认真、细致地做好此次对账工作。
二OO五年三月二十七日
《煤炭行业参保职工基本养老保险个人账户对帐工作意见》
原煤炭行业参保职工个人账户于2002年12月正式移交江西省社会保险事业管理局，因种种原因到目前为止，已有近三年没有进行职工个人账户对帐。目前，煤炭各参保单位广大职工要求对个人账户进行核对的呼声较高
，经请示江西省社会保险事业管理局，同意全煤炭行业在今年底进行一次个人账户核对工作。为搞好职工个人账户核对工作，达到个人账户核对目的，现就实施原煤炭行业参保职工个人账户对帐工作建议如下：
一、明确核对个人账户目的
核对个人账户目的：其一，是提高社会保险经办机构办事透明度，让企业缴费接受参保职工监督，从而到达维护劳动者的合法权益；其二，是核对、检查、发现职工个人账户管理中存在的问题，修正、补充、完善个人账户中的参保基本信息和缴费数据，促进个人账户管理的准确化、标准化、规范化。
二、做好核对个人账户稳定工作
个人账户核对工作密切关系到每一个参保职工的切身利益，关系到我们社会保险工作信誉，也关系到社会稳定，因此，参保单位要引起高度重示，加强核对工作的领导；要取得企业工会、财务、劳动工资等相关部门的领导和工作人员的支持；要精心组织，合理按排，认真工作，确保矿区稳定。
三、加强核对个人账户组织培训
为搞好这次个人账户核对工作，必须服从江西省社会保险事业管理局的统一调度，由江西煤炭工业社会保险中心监督各参保企业具体组织实施。在打印个人账户前由各参保单位先拿出组织实施的具体方案，报江西煤炭工业社会保险中心审查。在具体方案中，要明确组织领导、设立具体办事机构、明确工作职责、规范工作程序、核对帐户工作时间表等。在全面启动核对个人账户工作前，首先，要对工作人员进行业务培训工作，要求所有参加实施核对工作的工作人员掌握养老保险个人账户的管理办法，懂得在岗职工、协保职工和个体接续缴费三种个人账户的记帐方法，知道个人账户中各项数据的关系，掌握各缴费年的个人账户积累率和利息率；其次，积极做好对帐工作的宣传工作，让广大职工个人账户知道对帐的目的，取得职工对工作的理解和支持。
四、掌握核对工作的重点和原则
1、个人账户中存在的主要问题
在2002年移交个人账户过程中，由于工作量大，基础工作不够扎实，个人账户基础资料分散，移交前没有花很多时间去详细核对职工的基本信息和缴费数据，因此，移交时就存在着以下三方面问题：其一，部分职工的姓名、身份证号码、性别、参加工作年月、首次参保年月等个人基本信息残缺或错误；其二，对1995年至2002年期间因调出、除名、辞职等原因的封存人员个人账户未查实到位，造成部份人员个人账户遗漏；其三，个人账户年缴费基数与缴费月数不相匹配，导入计算机系统后可能有的月缴费基数远远小于规定的最低标准。个人账户移交后，受个人账户管理系统的局限性和其他业务处理原因影响，个人账户可能存在以下几方面问题：
⑴、从省本级统筹以外单位调入的职工，转移前个人账户并账工作未及时处理，造成个人账户年台帐丢失；
⑵、2003年至2004年补缴数据处理不及时，可能造成这部份职工的个人账户年台帐重记、错记、少记；
⑶、因关闭破产解除劳动关系封存退帐，退帐后部分职工跨缴费年从新上岗补缴，在启封时批量导入建立了月分配台帐，部分个人账户因没有做结息处理造成年台帐缺失；
⑷、个人接续缴费，已导入月分配台帐，大部分个人账户没有做结息处理，存在年台帐缺失情况；
⑸、补缴2001年7月前缴费的人员，若补缴部分不足整缴费年的，因移交时个人账户没有建立月分配台帐，补缴后按补缴部分的月分配台帐重新结息计算年台帐时，可能覆盖了补缴当年的原年台帐数据，造成该补缴年个人账户年台帐错误；
⑹、补缴2001年7月前缴费的人员，若补缴部分不足整缴费年的，由于按补缴部分的月分配台帐重新结息计算年台帐时，可能覆盖补缴当年的原年台帐数据，因此，未结息处理的个人账户，就没有正确反映补缴年年台帐已补缴的实际情况；
⑺、因个人账户年台帐计算处理问题，部分个人账户中，可能存在着月缴费基数与自然年年缴费基数合计数的不正确计算关系；
⑻、因个人账户年台帐计算处理问题，部分个人账户中，可能存在上年个人账户余额结转、缴费月累计错误；
⑼、部份在职缴费职工因旷工、事假或其他原因未按时足额缴纳基本养老保险费，企业没有及时申报，在这种情况下缴费基数及人数没有得到及时更新，使得没有缴费的少部分职工也记了个人账户。
2、个人账户中核对的关健内容
本次个人账户核对工作重点对象，应该放到在岗参保职工身上。非在岗参保职工在脱离工作单位后人员分散，核对个人账户工作难以落实到位，是个人账户核对工作难点，但为了保护这些人的合法利益，企业各级基层社保机构工作人员，应该担负起非在岗参保职工个人账户的核对工作。
本次个人账户核对工作内容应把握的关健和原则是：
⑴、根据个人账户存在的错误进行核对。
⑵、查找个人账户中残缺或错误的基本信息时，所涉姓名、身份证号码、性别以参保职工身份证为准；所涉及的出生年月、参加工作年月、用工形式和本人身份均以参保职工档案为准，在没有经省劳动和保障厅、省社保局认定的情况下，原则上不得更改，对个人账户中的缺失进行补充，仅作参考；所涉及的首次参保年月，中人为199501，新人以首次缴费年月为准；其他如视同缴费年、第一部分养老金等不必核对。
⑶、在核对个人账户缴费基数和缴费月数时，对2000年6月以前的缴费基数和缴费月数核对，严格按照企业当年移交个人账户时数据核对。对2000年7月以后的缴费基数核对，严格按照企业当年申报，且经煤炭社保中心核实和省社保局核定的缴费基数为标准；对缴费月数，应严格按照省社保局核定的每一参保人员应缴实缴的月数核对。除录入、计算所产生的个人账户缴费基数和缴费月数的错误外，原则上不予以修改。
⑷、对企业财务在代扣基本养老保险费时，出现少数的多扣低申报或少扣高申报情况，由企业与职工协商妥善解决处理，确保稳定。
⑸、对协议保留社会保险关系人员的个人账户核对工作，要事先预计到有可能出现的各种情况，采取积极主动的核对方法，稳妥地处理好职工所提出的问题。
⑹、对个体接续缴费人员的个人账户核对工作，各代办处要做好细致耐心工作，遇到参保人员询问时，要更加认真负责，热情对待，及时向他们做出解释。
⑺、本次核对个人账户工作，对已经办理了离退休、个人账户已转出、个人账户已一次性支付的人员的个人账户不进行核对。
⑻、本次核对工作是个人账户移交到省社保局后的首次，核对年度包括1995年1月至2005年6月期间的各缴费年度，以后每缴费年终结时，核对上一缴费年的缴费台帐。
五、规范个人账户核对的宣传范围
个人账户核对的宣传内容要严格按养老保险有关政策掌握。语言文字可以简洁明了、通俗易懂，但不能产生歧义。宣传工作内容杜绝误导、欺骗职工。为搞好这次个人账户核对工作，宣传内容至少要包括以下几方面：
什么是职工基本养老保险个人账户？
为什么要与职工核对个人账户？
怎么才能领到自己的基本养老保险个人账户？
个人账户记载的基本内容？
单位职工缴费基数标准和个人账户记帐比例、利率标准是什么？
煤炭行业接续养老保险补缴基数、缴费比例、利率标准是什么？
缴费年的划分与自然年有什么不一样？
个人账户利息计算方法？
个体参保缴费期间个人账户如何记帐的？
协议保留社会保险关系的职工个人账户如何记帐的？
怎样去读懂职工个人账户？
个人账户核对找哪几个部门？
发现自己的个人账户有错误如何申请更正？
申报更正个人账户需提供什么证明材料？
六、严格核对工作的操作程序
为了顺利完成个人账户核对工作，到达预期目的，对核对个人账户工作基本程序明确如下：
1、企业提出申请，并填好《打印基本养老保险个人账户申报审批表》，经煤炭社保中心审查、省社保局直属业务处和信息处核准；
2、企业呈报组织实施的具体方案，培训材料和宣传材料。
3、为便于个人账户分发，500人以上的参保企业，要按最近月的参保人数以基层最小单位统计分类人员，分类编排打印顺序号，以电子表格形式呈报《XX单位个人账户打印顺序表》到煤炭社保中心，由煤炭社保中心协助省社保局导入计算机系统。电子表格主要有打印顺序号、缴费辅助号、姓名、身份证号码、参保状态、参保单位代码、基层分类单位名称等几数据。打印顺序编号采用6位数值编写，第1位参保单位代码、第2位基层单位代码、第3至6位为该基层单位打印流水号。第1位参保单位代码采用现参保单位企业代码中的第6位数字(如：丰矿参保企业代码为201002000，采用第6位的2作为打印顺序编号的第1位数)，第2位以后的数字由企业自行编排。参保状态以2个汉字表述，缴费、封存、协保、个体等。
4、由省社保局按排个人账户打印时间后，通知煤炭社保中心，煤炭社保中心通知企业，并按排打印工作有关事项；
5、省社保局根据企业提供的顺序号排序个人账户，打印输出表格。
6、企业领取个人账户表格后，及时组织基层社保机构人员培训，分配工作任务。
7、各企业基层社保机构在接到任务后，主动协调企业工会、退管会、社区组织、企业财务等有关部门工作，取得他们对工作的支持。认真搞好个人账户核对的宣传工作。宣传工作可以有多种形式，广播、闭路电视、报刊和在醒目处装贴或散发宣传单等。
8、按企业预定实施方案进行个人账户发放、登记工作。
9、职工对个人账户进行核对，核对过程中由社保工作人员对问题进行解释，如遇不清楚问题应及时与上一级社保组织取得联系，及时反馈对帐过程的情况，确保对帐工作期间矿区稳定。
10、对个人账户中有错误数据的，应填写《个人账户核对信息反馈表》、及时收集有关个人账户的原始材料。
11、逐级整理材料，按要求分类录入待修改的数据，工作结束后，写出个人账户核对工作总结，及时报送《个人账户核对信息反馈表》、《个人账户申请更正明细表》和相关证明材料到煤炭社保中心，煤炭社保中心初步审查后，报送省社保局。
12、省社保局在接到材料后，及时组织审核，对个人账户核对过程中发现的问题，作出最终解释和解决。
13、省社保审核数据无误后，及时更新个人账户信息系统数据。修改后的数据及时逐级反馈给企业职工。
七、强调核对工作的资料收集与整理
核对工作过程中，发现职工个人账户的基本信息和缴费数据与当年申报核定的缴费数据有误差时，应及时填写《个人账户核对信息反馈表》。《个人账户核对信息反馈表》的基本内容至少包括缴费辅助号、姓名、身份证号码、性别、参加工作年月、首次参保年月和年缴费数据等(附表1)。
《个人账户核对信息反馈表》由基层社保工作人员填写、复核人员核查。《个人账户核对信息反馈表》要用黑色钢笔或圆珠笔填写，字迹要清楚易于辨认。经职工本人核对签字。职工收到《职工基本养老保险个人账户》后，发现个人账户有错误，应在7个工作日内，携带《职工基本养老保险个人账户》和需更正信息的证明材料交给基层社保工作人员。基层社保工作人员在规定的工作日内，没有收到参保者返回的《职工基本养老保险个人账户》，该职工的个人账户视为正确。社保工作人员收到参保职工的《职工基本养老保险个人账户》后，认真听取职工反映的信息、数据错误情况，应及时收集需更正信息和数据的有关附件证明材料，填写《个人账户核对信息反馈表》，在表格右上角及时编制“表格索引号”，附件证明材料及时编号，编号后把《个人账户核对信息反馈表》会同收集到的证明材料装订成册，交给负责复核工作人员。社保工作人员填写“参保状态”时，包括缴费、封存、协保、个体；填写“表格索引号”时，按收到表格顺序编排，统一6位数字，应便于查找为原则，编制要求各单位自行设计；
复核人员填写“核查情况”时，对填写信息核查认为正确的填“是”，对填写信息核查认为错误的填“否”，对填写信息核查认为不能确定的填“待查”。复核工作人员发现填写错误，需更改填写的数据时，应在错误数据上划上一条横杠，在数据下面填上正确数据，并盖章认可。经复核工作人员复核无误后，由录入员及时把数据录入到《个人账户申请更正明细表(基本信息类)》或《个人账户申请更正明细表(缴费数据类)》中。
八、及时审核、准确修改数据
个人账户核对工作完成后，各参保单位携带个人账户核对工作总结、《个人账户核对信息反馈表》及其证明材料、《个人账户申请更正明细表(基本信息类)》和《个人账户申请更正明细表(缴费数据类)》的电子数据报到煤炭社保中心，经审查后报江西省社会保险事业管理局审核，审核确认后，由江西省社会保险事业管理局负责数据修改，修改后的数据以合适的形式及时逐级反馈给企业职工。
九、打印个人账户顺序表
丰矿、煤建、英矿、萍矿、临机、分电、乐平、新洛、其他
十、核对工作的完成时间
各参保单位要确保在2006年底前顺利完成核对工作。
二○○六年三月十日
附：《打印基本养老保险个人账户申报审批表》
《江西煤炭行业职工缴费基数标准和个人账户记帐比例、利率标准》
《煤炭行业接续养老保险关系补缴基数、缴费比例、利率标准》
《XX单位个人账户打印顺序表》
《个人账户核对信息反馈表》
《个人账户申请更正明细表(基本信息类)》
《个人账户申请更正明细表(缴费数据类)》
《煤炭参保单位代码表》
