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在困境中砥砺前行——集团公司加快推进改革转型发展纪实

  发表日期:2015年6月24日      作者:李成伟     【编辑录入:xhyyysl


  当历史的记忆定格于2014年8月12日与13日,这么两个平凡的日子,对于我们来说却有着不同凡响的意义——“月池会议”第三次被写进省集团公司的改革发展典册。就在这两天,全集团正式开启了深化改革转型升级的序幕,吹响了建设现代化综合能源集团的号角。

  在千亿能源集团旗帜的引领下,集团公司直面现实,主动作为:萍矿经贸公司、城市综合服务公司、江西高雅颐养公司等非煤服务性公司相继成立并运行;选煤厂改造升级、矿泉水厂扩能升级、低质煤发电等转型升级项目正紧张筹备或实施;混合所有制、煤矿区科模拟公司化运营、厂矿招标经营等多项改革稳步推进……百年老矿正戮力同心,在改革转型发展的道路上砥砺前行。

  一个信念——坚定走转型发展之路

  经过110多年开采,萍矿所在的萍乡矿区煤炭资源日趋枯竭,萍矿现有的7对生产矿井已全部进入终水平开采,最长的服务年限不超过10年,短的只有2至3年。

  2012年,全国煤炭行业进入“寒冬期”。当年,萍矿从之前的基本不亏略有盈利进入亏损状态。随后的2013、2014年,萍矿陷入严重亏损,职工工资只有靠银行贷款和上级支持才能勉强发放,各种问题和矛盾凸显,生存发展极为艰难。

  资源枯竭、亏损严重、困难重重……

  站在生死存亡的“十字路口”,下一步怎么走,成了萍矿人不得不面对的艰难抉择。

  早在上世纪七十年代,萍矿为解决人员多、包袱重、效益差等问题,曾经作出过一次重大选择,即实施从井下到地面、从国内到国外的转型发展战略,大力发展非煤多种经营,积极开拓国外工程,成功实现扭亏为盈,逐渐形成“以煤为本、多业并举、综合发展”的产业格局。但在2000年后,萍矿的非煤产业逐渐出现大面积严重亏损,省集团公司为减轻萍矿负担,把大部分非煤产业先后从萍矿剥离出去。

  在严峻的形势面前,萍矿人没有退缩,迅速出台了10个方面23项深化改革扭亏增盈的措施。2013年“双增双节”6183万元;2014年在消化煤炭降价、社保费用增加等减利增支因素1.9亿元的基础上,比2013年减亏4256万元。但由于煤炭行业产能过剩、价格持续下跌愈演愈烈,仅靠扭亏增盈已不能从根本上使以煤为主的萍矿走出困境。

  “萍矿的现状是,资产负债率高,人员多,有1.8万人,平均年龄43.6岁,资源枯竭,历史负担重,按现有办法搞下去,企业肯定会死,根本无法维持,也没办法调动职工积极性。大家说,要不要改革转型?”2014年8月,萍矿集团总经理、党委书记林绍华的这一番话,无疑把改革转型这个课题摆在了萍矿人的面前。

  再次转型,有这么容易?如果不转型,萍矿又该怎么办?

  危机面前,信心比黄金更重要。近两三年,由于煤价的持续下跌和萍矿经济效益大幅滑坡,不少干部职工存在着“怀念过去,不满现状,担忧未来”的思想;一些干部职工面对危机心理准备、思想准备不足。为此,萍矿大力开展以“改革转型”为主题的形势任务教育,对上至萍矿领导班子成员、下至普通一线职工在内的全体职工以及离退休职工进行全方位的宣传教育,讲形势、亮家底、明任务,坚定改革转型的信心和决心。

  危机面前,萍矿人清醒地认识到:不转型,企业将无路可走;必须坚定一个信念,义无反顾地走转型发展之路。

  改革转型,任务艰巨。集团公司党委向全公司党员干部和广大职工发出动员令:“要打破煤炭市场短时期会好转的幻想,打破惯性思维,发扬安源精神,不等不靠,大胆探索,齐心协力闯出一条转型发展的求生之路。”

    三条路径——开启产业转型升级通道

    作为一家有着117年煤炭开采史的老矿,资源枯竭、人员多效率低、发展方式粗放、经营压力与稳定压力大……转型怎么转?方向和路径又如何确定?

  党的十八届三中全会提出的全面深化改革、使市场在资源配置中起决定性作用、积极发展混合所有制经济等,为煤炭企业的改革转型发展提供了政策依据。

    在去年8月省集团公司召开改革转型动员会后,萍矿迅速行动,多次研究讨论。以市场为导向,依托和发挥自身优势,改造升级具有发展前景的产业,大力发展服务业,主动对接政府融入地方经济等很快成为萍矿领导班子的共识。2014年9月,萍矿出台转型升级总体方案,确定了产业转型主要是向非煤产业、服务业、劳动密集型产业转型,逐渐由生产经营型向生产服务型转变的思路。

    方案和思路确定后,萍矿立即兵分两路:一边进行市场考察、学习和合作洽谈,开展市场调研和论证;一边主动对接政府、上级主管单位和金融机构,积极寻求政策和资金支持。

  “时间紧迫,我们在转型发展上耽误不得,更失误不起!”林绍华说。

  ——路径一:改造升级传统产业,延伸产业链

  改造升级传统产业主要是推进煤矿的机械化、自动化和信息化建设,提升煤炭洗选能力,实现煤炭安全、清洁和高效发展。

  青山矿选煤厂技术改造是萍矿传统产业改造升级的重大项目。在决策该项目上,当时有不少人对在这么困难情况下投资4000多万元上这个项目提出质疑。公司领导层顶住压力,安排专人跑了4个省、到10多家选煤厂进行实地考察,反复论证后确定上该项目。今年初项目进行试产,每月生产精煤约2万吨,洗出的高炉喷吹煤受到市场青睐,每吨原煤洗选后可提高效益约30元左右。

  在延伸产业链上,低质煤发电符合国家发展循环经济的要求,有利于萍矿推进煤电一体化和提高竞争力。萍矿一方面投入1420多万元对所属安源电厂进行技术改造、大修和新增发电设备,提升发电能力;另一方面,积极取得省集团公司和地方政府支持,力争2X66万千瓦发电项目,目前项目正在紧张报批和筹备中。

  ——路径二:依托和整合现有优质资源资产转型升级

  月池矿泉水是公司拥有的优质资源,具有国家绿色食品标志。在对我国饮用水和矿泉水产品市场进行详细调查的基础上,公司2014年投入165万元引进国内先进的自动化生产线对老厂改造升级。今年决定再投资1900万元对矿泉水厂扩能升级,打好绿色生态牌。项目将于7月正式动工,完工后每年将增加产值3000万元以上,并跻身江西省中高档矿泉水产品行列。

  同样,面对我国养老产业的巨大市场,萍矿积极整合盘活湘雅萍矿合作医院以及武功山休闲旅游公司、萍乡高雅休闲中心、海南度假村等资产,于2014年底成立江西高雅颐养公司,确立了以医疗服务为主体、多种养老服务形式并行的运行模式,正式进军养老产业市场。现在公司已完成老年养生护理中心和养老基地的规划设计,开始进入实质性运作,目标是向集团化和全国连锁发展。

  ——路径三:开拓市场,融入地方经济,大力发展服务业

  随着我国经济结构的调整,作为第三产业的服务业就业容量大,发展前景广。且萍乡也正在实施资源枯竭型城市转型发展规划,大力发展服务业。为此,萍矿把发展服务业作为产业转型的重点,一方面发展生产性服务业,成立经贸公司、工程公司、环保节能公司等,开展物流贸易、工程安装、环保监测等服务。其中工程服务实行项目经理负责制,打造从地面到井下完整的工程服务产业链,今年将力争实现产值1亿元。一方面发展现代生活服务业,成立城市综合服务公司、文化演艺公司等,开展物业管理、园林绿化、家政服务和文化演出等服务,致力于打造具有行业资质、形成服务品牌的区域性服务平台。

  经过近一年的探索,萍矿产业转型的方向和路径基本明确,今后将形成以煤炭、电力产业为支柱,医养、矿泉水、工程服务、城市服务为支撑的产业格局。

  江西省能源集团有关领导在评价萍矿产业转型工作时说:“在巨大的困难面前,萍矿以勇气和信心,用大量的精力去思考企业的转型升级发展,现在,产业发展的架构形成、思路对头、举措得力,萍矿班子当前这种希望开拓新的事业、重铸萍矿辉煌的气魄,值得表扬,值得称赞,希望坚持做下去。”  

  五项改革——保障转型发展有序推进

  萍矿2015年职代会报告强调,要有序推进产权制度改革,大力转变经营方式和经营机制,强力推进“三项制度”改革。江西省国资委党委书记陈永华去年到萍矿调研时也指出:“萍矿要眼睛向内,向改革要动力,向管理要效益。”

  面对转型发展的艰巨任务,大力推进改革,打破体制机制障碍,激发内在活力,已然势在必行。

  萍矿城市综合服务公司是萍矿产业转型重组成立的一家混合所有制企业,萍矿占股45%,经营者、员工分别持股20%、35%。在用人上,管理人员不管原来职位高低,一律重新聘任;工资分配一律实行以岗定薪;在业务上,主动寻找市场,对接政府,成为萍乡市政府公共服务重点采购单位。企业不仅安置了萍矿其他单位的富余职工,还取得了较好的经济效益。

  混合所有制不仅改变股权结构,员工的观念也要变。“我们要求全体员工摒弃国有企业职工的优越感,放下身段,放下架子,用心服务,精心服务,在服务岗位上拓展职业生涯。”该公司经理欧阳占祥说。

  产权制度的改革,给企业带来了新的活力。萍矿实行混合所有制的同济监理公司、环保公司成立以来发展势头良好,员工积极性高,盈利能力不断增强。萍矿在转型升级方案中也明确:条件成熟的,在组建或转型时就实行混合所有制;条件尚不成熟的,待组建运行走上正轨后再实行混合所有制。

  引入市场机制,推动企业经营方式和机制转变是改革的重点,“公司化”成为改革的“关键词”。今年5月份起,萍矿在各煤矿强力推进区科模拟公司化运营,对区科按照核算实体进行收支考核,每月的生产、成本与当月分配直接挂钩。积极推进部门公司化、市场化运作,授予部门更多的分配自主权。目前公司环保处已改制为环保公司,劳资社保处、审计处正围绕部分职能市场化制定方案。

  厂矿招标经营是萍矿推进机制转变的又一项举措。2015年,按照“一确保、二托底、三统一、四放开”的经营方式在基层厂矿开展招标经营试点。公司统一安全管理、生产技术、财务管理制度,放开采购权、销售权、人事权、分配权,进一步激活厂矿的积极性。

  在用人用工制度改革方面,萍矿近两年陆续出台了《企业组织机构和领导人员(管理人员)职数管理办法》、《减员增效富余人员分流安置办法》等,全面实行定员定编定岗,推进减员分流;改革中层管理人员年度考核办法,加大对慵懒散干部的惩处力度;强化干部培养,试行中层管理人员轮岗锻炼,举办中层以上管理人员素质提升培训班,大力引进转型发展急需的人才。

  与此同时,萍矿在工资分配上推行以岗取酬、易岗易薪,多劳多得,充分调动和激发职工的积极性。

  筚路蓝缕启山林,励精图治绘新篇。林绍华表示,萍矿将继续坚持“两手抓”,一手抓扭亏脱困,一手抓转型发展,对已确定的转型发展项目一个一个抓紧推进和落实,同时加强资本运作,积极推动武功山公司上市“新三板”;还要考虑项目完工后的后续发展问题,比如发电项目的灰渣利用、融入武功山旅游大开发、引进专业团队进行商业模式创新等。当前,萍矿正处在改革转型的攻坚期,问题和困难会很多,但我们将坚定信心,以扎实的工作为转型发展赢得时间、拓展空间,努力走出一条具有萍矿特色的转型发展之路。


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