进入四季度，萍矿集团也进入了完成全年扭亏脱困和转型发展目标的攻坚期和决战期。公司广大党员干部和职工要进一步认清当前我国煤炭行业的严峻形势和艰巨任务，了解和掌握萍矿集团当前的工作目标和任务，全体动员，全力以赴，以高度的责任感、坚定的信心和雷厉风行的作风抓好各项工作的落实，坚决兑现2015年全年各项工作目标，为萍矿集团的解危脱困和下一步转型发展打好坚实的基础。

　　一、充分认清我国煤炭行业异常严峻的经济形势

　　今年以来，我国煤炭供大于求的矛盾更加突出，产销量下降，库存居高不下，市场价格再次出现持续下跌，企业应收账款增加，利润大幅减少，亏损面进一步扩大，企业经营困难加剧。

　　——产销量大幅下降。自2014年我国煤炭产量同比减少1亿吨、下降2.5%以来，今年1-8月份，全国煤炭产量累计完成24.14亿吨，同比减少1.6亿吨，下降6.1%；全国煤炭销量累计完成23.11亿吨，同比减少1.54亿吨，下降6.25%。煤炭运输量、进口量、煤炭采掘和洗选固定资产投资均大幅下降。

　　——库存持续处于高位。截止7月末，全社会煤炭库存已持续43个月超过3亿吨；8月末煤炭企业库存为1.1亿吨，同比增加1164万吨，增长11.9%。比年初增加了2343万吨，增长27.1%。

　　——煤炭价格连续大幅下滑。自2012年煤价持续下跌，动力煤每吨每年下跌100元左右，目前已跌至10年前的水平，大部分煤炭企业的价格已低于成本。8月26日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于409元/吨，较年初下降20%，较历史高位则跌去50%以上。炼焦煤降幅更大。

　　——煤炭行业效益大幅滑坡。2012年以来煤炭行业效益连续下滑，2012、2013、2014年煤炭企业利润分别下降15.6%、33.7%、46.2%，今年上半年全国国有及国有控股煤炭企业实现利润仅6.2亿元，同比下降98.2%；全国煤炭企业除个别优势企业和部分上市公司外，其它大部分企业都已亏损，亏损面在85%以上。企业应收账款持续上升，资金紧张问题凸显。

　　当前，煤炭市场供大于求的矛盾加剧。一是煤炭需求减少。受宏观经济增速放缓、能源结构优化等因素影响，主要用煤行业耗煤减少，上半年电力、钢铁、建材三个主要行业耗煤分别下降6.4%、2.3%和8.8%，减少煤炭消费超过1亿吨。二是产能建设大幅超前。目前全国产能超过40亿吨，在建项目规模超过10亿吨，新增产能正在集中释放。三是煤炭进口规模大。受世界煤炭市场产能过剩、国际煤炭价格大幅下降的影响，我国煤炭进口继续保持了较大规模。上半年全国煤炭进口近1亿吨，预计全年进口仍在2亿吨左右。

　　我们要充分认识我国煤炭行业当前的严峻形势和发展趋势，不抱幻想，不等待观望，不坐以待毙，在抓好安全生产的前提下，下大力气、下真功夫抓好煤矿的扭亏减亏，积极稳妥推进各煤矿的改革发展，加快推进煤炭产业的技术改造和延伸产业链，促进煤炭产业的清洁、安全和高效发展。

　　二、全面了解我国煤炭企业求生存谋转型积极应对行业寒冬的基本动向

　　面对煤炭行业的严峻形势，国家从2013年起陆续出台了一系列政策帮助煤炭企业脱困，各煤炭企业也纷纷采取措施应对行业寒冬。限产减产、降价促销、减员降薪、降本增效、停产保井、产业转型等措施纷纷出台

　　产能过剩是煤炭行业目前最尖锐的矛盾，受煤炭成本与价格严重倒挂影响，相当部分企业亏损严重、资金紧张难以维持下去，不少煤炭企业不得不采取限产、减产和停产等措施。其中，内蒙古有近半数以上煤炭企业出现了停产现象，在鄂尔多斯的300余煤矿中，有200个处于停产、半停产状态。今年以来，山西省朔州市煤炭产销量双双下降、亏损态势加重，许多企业经营困难、资金紧缺，被迫停产限产，煤炭经济下行压力加剧。仅朔州全市52座煤矿有14座煤矿停产，26座煤矿产量下降，56家洗煤企业有16家停产，25家产量下降。

　　在转型升级方面，神华集团在全年压减煤炭产量4458万吨的同时，积极谋求绿色发展，积极推进煤炭清洁高效开采、清洁高效利用和清洁转化。在目前神华燃煤机组脱硫脱硝装置配置比例分别达到99.9%和87.1%的基础上，进一步提出超低排放计划，力求燃煤机组污染物排放水平向燃气机组靠拢。中煤能源集团比原计划减产了2000万吨，推迟了三个煤矿的投产运营，并抓住国家实施“一带一路”战略重大机遇，构建煤炭设计、建设、装备、运营一体化服务链，加快走出去步伐，开拓国外和行业外市场，抵御煤炭市场带来的风险。

　　山西省作为煤炭大省，举步维艰。山西省原煤产量大幅下降，煤企库存增长35.24%。自2014年7月起山西省煤炭行业已连续全面亏损，今年上半年亏损40.62亿元，利润同比减少60.74亿元。山西五大煤炭集团纷纷采取优化管理、压缩成本等解危脱困。山西省委书记王儒林最近指出，我们不能再把希望寄托在煤炭价格还像过去那样高涨、市场炙热，老路走不下去了，我们必须走出一条“革命兴煤”的新路，自己不“革命”，就会“被革命”，煤炭要向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变，全力推进煤电化工一体化创新发展的新路子。

　　龙煤集团是2004年由鹤岗、鸡西、双鸭山和七台河四大重点煤炭企业重组设立，目前在职职工24.8万，离退休职工18万，2014年煤炭产量4900余万吨。近几年来连年巨额亏损，企业在生死线上挣扎。龙煤集团2014年9月出台《龙煤集团深化内部改革实施方案》，以“瘦身、减负、改制、转型”为主攻方向，全面进行市场化改革。要求各级管理机构将由5960个减到3600个，减幅为39.5%，管理人员由36502人减到两万人，减幅为 45.2%。今年4月，针对部分煤矿资源枯竭、严重亏损、产品滞销和成本与市场价格严重背离的实际，对下属8家煤矿采取停产保井措施。黑龙江省委、省政府高度重视龙煤集团解危脱困，自去年以来出台了一系列支持措施。9月19日省政府决定，成立由企业、有关部门、四个煤城政府组成的龙煤集团改革脱困工作小组帮助龙煤脱困。9月份，龙煤集团宣布，成立公司总部人力资源创业培训中心，执行集团安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策，全面完成3个月分流10万人目标。龙煤集团当前自救的核心就是围绕现金流，通过止血、补血、造血，在省政府支持帮助下，挺过来，活下去。

　　从江西省能源集团整体情况来看，今年以来，经过努力实现了保销保价和产销基本平衡，保障了企业经济运行总体平稳，但受到主营产品大幅减收、投入产出严重倒挂、应收账款持续上升、新兴产业接续乏力的不利影响，经营效果不理想，省内现有的37对矿井不同程度出现亏损，有的亏损还在加大。我们萍矿集团近两年来在省能源集团的统一部署下，不等不靠，主动作为，积极实施深化改革、扭亏增盈、转型升级各项措施，有力推进了企业的扭亏脱困。今年上半年，公司亏损面缩小，盈利面扩大，亏损额在下降，生产经营呈现向好势头，8个单位完成任务过半，其中6个单位实现控亏目标。但面对越来越严峻的市场形势，萍矿目前的经营亏损仍非常严重，负债高、应收账款高、资金链断裂风险高的“三高”现象仍非常严重，扭亏脱困、转型升级的任务仍非常繁重、艰巨和紧迫，安全和稳定的形势和任务仍非常复杂。

　　在我国经济新常态下，煤炭行业的大调整、大变革已是必然趋势，煤炭企业的求生存、谋转型已成为全行业的新常态。我们要结合萍矿实际，同时认真学习和借鉴其他煤炭企业的好做法好经验，积极作为、主动作为，扎实推进萍矿的扭亏脱困和转型发展。

　　三、提振精神，迎难而上，确保全年工作目标兑现

　　为积极应对当前极为严峻的经营形势，坚决兑现全年工作目标，确保安源煤业业绩，保证企业信用评级，防范系统性经营风险，保障全集团生产经营运转和转型发展资金需求，省能源集团于2015年9月15日在月池宾馆召开了经济运行分析会议。会议重新下达了各权属企业全年经营目标，省能源集团主要领导详细阐述了兑现该目标的重要性、紧迫性，对完成新下达目标提出了严格要求，各单位必须不折不扣确保完成。

　　为认真贯彻落实省能源集团经济运行分析会议精神，经集团公司党政联席会讨论，已将全年经营目标调整和后4个月扭亏脱困工作目标、措施、考核办法等相关要求以萍矿字【2015】161号下发到各单位。为此，我们必须提振精神，迎难而上，确保全年工作目标兑现。

　　——提高认识，落实责任。新下达的目标，是保整个省能源集团生存、保职工工资发放、保转型发展融资的需要，各单位一定要从讲政治、顾大局、渡危机、谋发展的高度来看待，要树立大局意识，主动担当，积极作为，坚决兑现自己的目标，为全集团目标兑现履职担责、尽心出力。

　　要进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，把兑现后4个月目标作为检验各级班子战斗力和驾驭复杂局面能力的试金石，根据企业实际，制定完成后4个月目标的措施，不折不扣完成后4个月各项工作目标任务。公司、各基层单位要算好经营帐，理清收支两条线，按照倒算法，逐项倒算各项目标，逐项分解落实到基层单位，落实责任人员，一级一级压实责任。

　　积极发挥党委的政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。各单位要召开好形势任务报告会，把当前的行业状况和省能源集团、萍矿和本单位的艰难处境向干部职工讲清楚，把公司和本单位下一步的工作目标、应对措施讲清楚。以典型引路，积极发现树立扭亏脱困典型事迹和先进人物，弘扬正能量，在公司上下形成开动脑筋，激发潜能，深挖潜力，全面动员，压实责任，背水一战，狠抓目标落实的良好氛围。

　　——坚持安全生产，努力增产增收。安全生产是天大的责任，安全是最大的效益。要牢固树立 “越困难越要抓安全，抓不好安全更困难”的理念，没有安全稳定，扭亏脱困就是一句空话。要坚持做到不安全不生产、隐患不排除不生产、安全技术措施不可靠不生产。任何时候，马虎不得，松懈不得，侥幸不得。安全生产的重点仍然是治大隐患、防大事故，这是首要政治责任。要坚守底线，严格起来，落实下去。同时，千方百计在优化生产方案、优化劳动组织、提质提效上下功夫，挖掘生产潜力，力争后4个月原煤产量增产3万吨，精煤增产1万吨。

　　——严控人力成本，推进减员分流。强化工资总额预算管理，严格执行工资总额同经济效益挂钩政策。根据省能源集团要求，严格考核并降低企业领导人员薪酬水平。完成年度经营目标的单位,年薪人员2014年年度总收入（含基本年薪、安全奖、绩效年薪等）在2013年基础上下降不低于25%；未完成年度经营目标的单位,年薪人员不能兑现绩效年薪;公司机关中层管理人员、矿厂区科级管理人员2015年度收入在2014年度总收入基础上下降不低于15%；进入公司经济技术咨询委员会的人员，绩效工资分别比照企业领导人员和中层管理人员的降幅下降。

　　各单位要进一步优化生产经营方案，调整劳动组织机构，制订定员定编定岗方案，大力推进减员分流，也可以采取轮岗方式推进减员分流；下决心关闭资源枯竭、亏损严重的生产矿井，淘汰落后产能；着手调整生产能力严重衰减矿井的组织机构和劳动组织；继续减头减面，实现合理集中生产；逐步清退地面劳务工和清理外包队伍，凡是不影响矿井生产接替的工程一律暂停，外包队伍清退；完善内部退养政策，鼓励年龄偏大的职工办理内部退养；切实加强人力资源内部余缺调剂，严格控制新增人员。

　　——落实责任，切实维护矿区稳定。各单位要严格落实稳定工作责任制，坚持稳定信息定期排查制度和领导接访制度，及时化解各类矛盾，积极落实稳控措施，看好自己的门，管好自己的人，确保信访稳定实现“五个坚决防止”，即坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生信访极端事件，坚决防止发生进京赴昌非访，坚决防止发生严重刑事案件，坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故。

　　今年以来，在面对极为严峻的经营形势下，集团公司上上下下共同努力，一项一项工作抓落实，一步一步推进深化改革扭亏增盈，现有的工作成效来之不易，形成的良好作风来之不易，全公司广大干群要倍加珍惜，倍加维护。

　　目前，萍矿转型发展的思路已进一步明确，即：抓好一个支柱项目——煤电气项目，做实三块产业——医养产业、矿泉水产业、机械产品转型产业，做强做大五个公司——城市服务公司、工程公司、同济监理公司、众鑫矿建公司、经贸公司。我们要认真落实省能源集团领导对萍矿转型项目建设的要求，举全集团之力，全力争取萍乡市委、市政府和省公司支持，全力以赴拿下煤电气项目，并力争将煤电气项目纳入省“十三五”规划；定期召开项目建设调度会，全面掌握和推进高坑医养项目、矿泉水扩建等项目进度，确保今年完成；抓紧抓实城服公司资质升级和管理升级、机械厂产品转型、工程公司业务拓展等。

　　当前，要充分发挥企业基层党组织的政治优势，深入细致地做好思想政治工作和宣传教育工作，分单位、分部门、分类别层层召开各种类型的座谈会、职工群众大会等，讲清全国煤炭行业以及企业当前所面临的严峻经济形势，讲清楚当前的家底，讲清楚完成后四个月目标的重大意义，使广大干群进一步认清形势，统一思想，统一行动，在企业上下共同救亡求存的关键时期，积极主动投入到这场扭亏脱困攻坚战中来，众志成城，背水一战。