走进恢复生产已两个多月的高坑煤矿,只见花径通道上方横拉着的一条条标语迎风飘动，进班室大厅里人来人往；在井口，绞车房机器轰鸣，运输皮带将煤炭源源不断地输送出井……无不让人感受到这里的勃勃生机。

可谁能想象，在刚刚过去的几个月里，这个企业经历了一场大变革大重组的洗礼。

艰难抉择

2016年3月5日晚，集团公司二楼会议室灯火通明，由公司领导班子成员及所属煤矿单位负责人参加的办公会在这里召开。高坑煤矿该“彻底停产”还是“重组复产”是这次会议的主要议题。

高坑煤矿，1951年投产，曾被誉为“江南第一大矿”，2000年被列为全国第一批资源枯竭型政策性破产煤矿企业，破产重组后成立了存续企业。

进入2012年，随着全国煤炭形势急转直下，高坑煤矿开采成本高、人员多、包袱重等问题凸显，近几年亏损逐年加重，2015年亏损上亿元，企业面临资金断流、被迫停产的困境，全矿上万职工、家属的基本生存受到严重威胁。

照原来的模式经营，企业将无路可走。怎么办？自今年2月份高坑煤矿实施停产维护后，逐步形成了两种意见：一种是规避风险，继续停产，等待“去产能”政策到来之后关闭退出；另一种是主动出击，实施生产经营优化重组，努力控亏减亏，保职工就业，保矿区稳定。

虽然停产退出，从国家政策和市场形势来看，不失为一种“明智”的选择。但高坑矿历经60多年的历史，社会包袱重，抚恤人员、伤残职工、患大病职工等特殊困难群体多，企业停产退出就意味着靠企业生存的困难职工家庭将难以维持生计。另外，全矿1600多职工，80%以上年龄接近50岁，技能单一，再就业难度非常大。

既要最大限度扭亏减亏，又要尽最大努力保障职工的生存，到底该怎么办？这不仅是摆在高坑矿领导面前的一道难题，也需要集团公司作出抉择。

会议持续到了深夜。考虑到高坑矿作为老矿，历史遗留问题多、稳定形势复杂、亏损严重，企业难以为继。经反复衡量，权衡利弊，会议最后作出决定：对高坑矿实施优化重组，重组后要做到“确保安全生产、确保职工工资社保支出、确保材料电费运营支出、确保矿区稳定”。并要求尽快制定《方案》。

散会时已是子夜时分。在驱车返矿的路上，高坑矿党政领导心情十分复杂，党委负责人王海华说：“今天公司决定重组，最大的困难在于部分干部、职工要待岗。”矿长廖时林说：“重组是个吃力不讨好的事，面临的问题无法预料，实话讲，这将是一场‘硬仗’，必须慎之又慎!”

是的，这确实是一场“硬仗”。一场机构整合、人员分流、优化重组的“硬仗”将在高坑煤矿全面展开。

思想碰撞

一石激起千层浪！

3月6日上午，矿部大楼二楼会议室，矿长廖时林向班子成员宣布集团公司决定，高坑煤矿先重组后复产，此次重组将缩减内部机构，精简富余人员。

“重组，谁想离岗？能行得通吗？这可能要出乱子的。”，“前一阵子有些职工要求复产，就是想上岗，重组复产后才能上岗，这需要全体职工都能想通，困难职工可以优先照顾！”……会场上议论纷纷。

“这几年，我矿一直靠上级借款维持运行，但目前省能源集团、萍矿集团也面临着资金链断裂的风险。且上级同意我矿重组复产后，实施银行利息、折旧摊销、待岗生活保障费和矿井排水费‘四个托底’政策，我们必须采取自救措施！”矿长廖时林激动地说。

消息很快在干部职工中传开，立刻就有中层干部提要求：“我年纪大了，可不能待岗，当了20多年的干部一下子说歇就要歇下来，你们领导可得为我考虑。”基层职工更是议论纷纷，不少职工赶到矿上问情况提诉求。

针对部分干部职工思想上存在不稳定因素，萍矿集团副总经理刘伏生、吴培南3月10日到矿上主持召开了主题为“亮家底、知危机、谋出路、求生存”的矿班子成员专题会，经向大家耐心细致、客观理性的分析，绝大部分干部思想由“担忧、不平、有怨气”转为“服从大局，支持优化重组”；党委副书记邹新萍、董世优也到矿上就职工关心的焦点热点问题进行政策宣讲。

矿上也立即召开不同层级、不同类别人员的座谈会，讲形势、讲危机、讲政策，统一思想，凝聚共识。

与此同时，重组方案也在紧张地制定中。“方案的制定关系重组成败，所以我们对方案的出台反复斟酌，尽量做到最优，做到既能提效减亏，又能多安排职工上岗；既能达到上级要求，又能确保矿区稳定。”王海华说。

历经半个月的日夜奋战，高坑煤矿相继制定了《优化重组整体实施方案》、《各部门优化重组实施细则》、《职工稳定工作方案》。其中《优化重组整体实施方案》是经过了四次反复向萍矿集团报送审批才最终得以确定。

稳步推进

优化重组从3月18日正式启动，整个矿区从这一天开始陷入了彷徨和期待。

实施重组工作是按既定顺序推进的：首先是综治信访部门的重组，接着是区科负责人和管理班子重组，再是区科班组设置和班组长重组，最后是职工队伍的重组。

不能组上的人愿意待岗吗？他们会不会简单地认为，是赖以生存的企业把他们无情地抛弃了？会不会情绪难以控制？这些都是摆在矿领导面前的难题，必须认真思考，一一化解。真正的考验才刚刚开始。

“我们决定干部职工上岗或者待岗的主要条件，是看其年龄、身体状况和过去的工作能力和表现。”采访时有关人士说。

区科级干部重组工作，通过一对一做工作，较快较好地完成了既定计划，显示了高坑煤矿干部队伍的良好素质。

职工定员工作,按“先易后难、以点带面”的方法逐步展开。并严格执行“稳定工作分步评估”原则，即定员之后，哪个单位职工思想不通，矛盾不消除，就不再向下一单位推进，必须评估稳定才能向后推进。

首先是采一区和回收二队合并，定员200人，待岗55人，督导组和矿工作人员一道挨家挨户走进了55个家庭，主动登门，不分昼夜，用真情化解。因大多是农民协议工，家有田地可以耕作。重组工作比较顺利。

运输区是全矿重组排在最后也是最难的一个单位，按计划162人必须减半。历经艰难，还是较平稳地完成了任务。“几乎每个待岗职工都有诉求，每个人的情况都不一样，要一个一个反复去解答，去说服，去解决问题，去赢得谅解。其实我区到最后是超额完成了任务。”运输区党支部书记何怀华说。

历经118年发展史的萍矿，绝大部分干部职工都有一种把企业当“家”的情感，虽然对“家”有某种“怨”，但都能理解和体谅，只是心中有许多不舍而已。

4月15日，全矿重组定员工作全部完成，立即着手筹备召开职代会审议通过并公布结果。同日，矿上成立了矿井恢复生产工作领导小组。

随后，矿井进行反风演习和安全隐患排查；紧接着开展职工安全、技能培训，签订上岗承诺书。4月25日，矿井隐患整改完成，复产验收合格，早班矿井恢复生产。

至此，历时50天的优化重组工作，在兼顾国家利益和职工个人合法权益的理念中稳步推进，终于顺利完成。通过优化重组，内部管理机构由27个减为8个，区科级干部由80人减为56人，全矿职工由1634人减为862人，772人待岗。

多方保障

高坑煤矿的优化重组工作，省、市党委政府及省国资委、省能源集团始终是坚强的后盾，给予了殷切关怀和大力支持。

集团公司对高坑煤矿实施重组的决定作出后，立即成立了公司层面的领导小组，由时任总经理的林绍华担任组长，其他副职分别担任各业务督导组组长，并随即制定工作方案，派驻人员。

“高坑煤矿的重组，不仅仅是高坑煤矿的事，集团公司要举全公司之力，确保重组成功。”副总经理刘伏生对督导组全体成员提出明确要求。督导组重心下移，关口前移，现场督导办公。他们每天将问题汇总，分析梳理，及时提出解决指导意见。同时，与高坑煤矿相关人员一道，深入基层区队，深入职工家庭，采取人人见面，一对一做工作，化解矛盾，解决问题。期间督导组切实转变作风，变上访为下访，走访职工家庭200多户，摸排调查，征询意见、宣讲政策，有效地解决了职工的诉求问题。

坚持稳中求进、风险可控是确保重组顺利推进的重要保障。重组启动后，职工震动很大，思想很不稳定。个别职工诉求强烈、情绪激动时有发生。高坑煤矿在优化细化重组稳定工作方案的基础上，大力开展法律宣传、政策宣讲、思想疏导等工作，使矛盾隐患化解在企业内部，化解在基层区科、班组。维护了矿区稳定，确保了重组有序推进。

在推进重组工作的同时，帮助职工转岗分流也同步进行。

3月27日这天，矿安置办对接高坑镇政府，组织了几十家当地企业，在矿区民主广场举办了“职工再就业招聘会”，提供了400多个岗位，吸引了大批职工前往咨询参聘。“我是电工，你们单位愿不愿意接纳我这般年纪大的？”“没问题，只要你技术好，年纪大没问题，我们是特意来帮你们的！”

城市服务公司是萍矿转型发展示范单位，这次要招聘200人以扩充业务需要，他们在矿部专门设置了招聘台；4月5日，矿安置办带领30余名职工到萍乡市劳动就业服务市场参加招聘会，当天有7人被湖南晟通公司录取。

自重组以来，集团公司、高坑煤矿安置办人员一直都在关注和搜寻萍乡及周边地区用工单位的招聘信息，集团公司网站、电视、微信上及时发布招聘信息。《萍矿工人》、集团公司网站还大量报道宣传公司再就业先进典型事迹，集团公司还编制了《高坑煤矿优化重组职工安置政策问答》向职工宣讲，极大地提升了待岗职工的再就业信心。截至目前，全矿待岗的772人中，通过各类招聘会及自谋职业再就业的有281人。

党旗飘扬

在高坑煤矿优化重组的关键时期，党组织及时在全矿开展了“自立自强自信、互帮互让、树党员模范形象”活动，在全体党员和广大职工中，大力倡导“上岗是奉献，待岗也是奉献”的理念，组织引导共产党员“带头学政策、学法规，带头宣讲方案，带头待岗”，营造了讲政治、讲正气、讲奉献的良好氛围。特别在职工情绪徘徊、慌乱之时，党员干部起到了“中流砥柱”的作用，稳定了人心，发挥了党员的先锋模范作用。

材料科党支部书记邹雁翔在重组启动时，就向矿领导表示：“我愿意待岗，没别的，我支部书记带个头，当务之急，待岗也是为矿上做贡献!”回收队党支部书记廖光萍也提出：“我愿意主动内退让出岗位！”

引导动员职工待岗是最艰难的工作，党员干部积极响应矿党委的号召，舍小家顾大家，积极做好亲人的工作。副矿长胡友维动员自己妹妹主动待岗；采一区区长李富生动员自己外甥、姑丈主动待岗；掘进区区长高洪秋、书记黄均吉分别动员自己弟弟主动待岗……在他们的带动下，全矿354名党员中有97人主动要求待岗。

与此同时，关爱、帮扶特困职工行动也在悄然进行。矿党委、工会通过摸底调查，精准帮扶，对生活特别困难的70多户职工家庭发放了特困金补助；对家住棚户区住房特困家庭优先安排棚改房；对具备身体条件又有意愿上岗的特困家庭职工优先照顾安排岗位……

复产后的高坑煤矿生产井然有序，在内部管理上迅速推出了六大新举措：抓职工思想教育转观念、抓生产成本节支防浪费、抓物资效能监察堵漏洞、抓劳动组织纪律提工效、抓精煤回收提质量、抓生产环节管理优方案。同时，大力推进待岗职工转岗分流。目前，全体干部职工正以崭新的面貌和饱满的热情，为力争完成全年目标奋力前行！