如果这一票价是为了应对即将到来的国庆黄金周,因为时间关系仓促制定,尚情有可原。但如果长期执行,则会受到质疑,最重要的就在于制定出这个价格的过程,应该进行听证,让公众参与。
鸟巢、水立方等奥运场馆,都是杰出的建筑作品。作为2008北京奥运会的遗产,它们具有特别的纪念意义。而且,它们坐落于北京中轴线的北端,和天坛、故宫等历史文物联系在一起,具有深厚的文化价值。无疑,它们已经成为北京一批新的旅游景点。最新的消息说,十一期间部分奥运场馆将售票开放。(昨日《北京晚报》)
这就涉及门票价格问题。北京市旅游局公布的价格是,可参观鸟巢、水立方、国家体育馆和国奥村国际区的联票是100元,这四个场馆的单票加起来120元,其中鸟巢50元,水立方30元,其余各20元。很多人的第一反应是价格太高了。毕竟故宫的门票旺季才60元、淡季40元。
如果这一票价是为了应对即将到来的国庆黄金周,因为时间关系仓促制定,尚情有可原。但如果长期执行,则可能受到质疑,最重要的就在于制定出这个价格的过程,应该进行听证,让公众参与。《物价法》第23条规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度”;并规定了听证会怎么开:“由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”这个还是太笼统,国家发改委随即又出台了《政府价格决策听证办法》。在实践中,听证办法需要进一步完善,国家发改委又于今年7月14日公布了《政府制定价格听证办法》征求意见稿。
依照法律规定,故宫曾经召开过门票价格听证会,引发了很大的争论。可见这些价格“关系群众切身利益”,而且民众有极高的参与热情。奥运场馆也不应该例外。
奥运会开得很成功,奥运场馆也很受欢迎。根据官方的估算,“十一”期间每日销售门票12万张,其中鸟巢8万张、水立方1.2万张、国家体育馆2万张、国奥村国际区0.8万张。也就是说,每天的门票收入将在1200万元以上。这可不是一个小数目。这么多钱将用到哪里?也许有关部门已经成竹在胸。但是公共治理不是搞艺术创作,默然于胸是不对的,而应该通过价格听证会上的争论,使其公开透明。与其让审计部门事后费力掀风暴,不如事前防患于未然。
毋庸讳言,这些年的价格听证会,有些是在走过场。因此,有人建议废止听证会。其实,我们不能因噎废食。听证会开得不好,我们应该进行改进,而不是连形式也一起放弃。一次成熟的听证会,应当模拟法庭审判程序,让各方充分阐释意见,出示证据,讨价还价,并公开作出裁决。要想继承奥运会留下的人文遗产,奥运场馆门票定价就应该开个听证会。
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