在国税总局下发的通知中规定，个人所得税方面，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。凡是2008年度扣缴税款在10万元以上的扣缴单位，从2009年6月份开始必须实行全员全额扣缴明细申报。

　　值得一提的是，由于近年高校教师渐渐成为高收入人群，国家税务总局在昨天下发的通知中特别表明，各地要加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管。要选择部分扣缴税款可能不实、人均纳税额较低的高校进行分析、评估和检查，发现应扣未扣税款行为，要依法处理。

　　记者了解到，在每年12万申报的人群中，高校教师已经是主力之一，尤其是在北京等教育资源集中的大城市，高校教师更是个税较高的职业之一。但是，一些高校教师的外出讲课、会议、兼职的费用不走“工资卡”，有些还是现金结算，因此无法在账面显示，税务机关的监管仍存在一些操作层面的问题。

　　也有专家表示，即使存在一些“隐性收入”的监管难，但总体来说高校教师还是一个收入相对透明的职业。何况高校教师内部也有收入差距，普通助教、讲师和教授、知名教授的收入无法相比。专家指出，真正收入较高又透明性差的应该是社会富裕阶层，如一些明星艺人、企业高管等。从近年媒体曝光来看，一些明星、商人屡屡发生偷漏税行为。如房地产行业内，据业内人士透露，隐瞒利润、偷逃税收几乎是公开的秘密。对于这些阶层人士的收入监管有关部门也应该逐步推进。

　　记者了解到，全员全额扣缴明细申报，就是扣缴义务人在代扣税款(通常指单位为职工代扣个税)的次月内，向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息。和12万以上的年度收入相比，全员全额申报只是按月报，只有年度所得12万元以上的才涉及次年一季度另行申报的问题。

　　企事业单位和个人，向个人支付的薪金，不论接受报酬的个人是否属于本单位员工，单位都要向税务机关报送相关的涉税信息。