《处分规定》将适用范围确定为三类人员，包括行政机关公务员；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

　　《处分规定》明确界定了“用公款出国（境）旅游行为”的定义，指“无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为”。

　　同时，《处分规定》针对用公款出国（境）旅游行为以及与之密切相关的违反因公出国（境）审核审批管理规定、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国（境）等行为，共规定了十二种具体违纪行为，并明确了相应的处分种类和档次。

　　由于组织用公款出国（境）旅游的行为，较之参加用公款出国（境）旅游的行为，其危害更大，影响更为恶劣，应当依纪从重处分。因此，《处分规定》对这种行为作出规定，组织用公款出国（境）旅游的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《处分规定》同时规定，用公款出国（境）旅游的，应当责令其退赔用公款支付的各项费用。