规划要求全面贯彻国务院《通知》精神，严格行政执法，加强责任落实，加强监管监察，加强基础建设，加大安全投入，推进信息化建设，推进科技进步，完善应急救援体系，提高安全保障能力，提升职业安全健康水平，继续降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故，坚决守住安全生产这条红线。 

　　规划提出，到2015年，煤矿安全生产水平和事故防范能力，监察执法和群防群治能力，技术装备支撑保障能力，依法依规安全生产能力，事故救援和应急处置能力，从业人员安全素质和自救互救能力得到明显提高；事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害防治工作得到加强，煤矿安全生产形势持续稳定好转，为实现全国煤矿安全生产状况根本好转打下坚实基础。 

　　同时，规划对煤矿事故发生和致死人数下降程度提出了明确指标： 

　　煤矿事故死亡人数下降12.5%以上； 

　　较大事故起数下降15%以上； 

　　重大事故起数下降15%以上； 

　　煤矿瓦斯事故起数下降40%以上； 

　　煤矿瓦斯事故死亡人数下降40%以上； 

　　特别重大事故起数下降50%以上； 

　　煤炭百万吨死亡率下降28%以上。