在1月22日召开的集团公司第三届职工代表大会第四次会议暨“双先”表彰大会上，总经理林绍华作了行政工作报告，系统总结了2013年工作，并对2014年工作进行了全面部署，号召集团公司广大干群以党的十八届三中全会精神统揽全局，积极探索企业解危脱困之路。

　　林绍华在报告中指出，2013年是萍矿进入新世纪以来，极其艰难的一年。面对重重压力和困难，在上级的正确领导下，公司党政沉着应对，攻坚克难，强力推进“双增双节”，通过集团公司广大干群和衷共济，苦干实干，2013年工作总体上完成上级下达的目标。在煤炭同比减收1.87亿元的情况下，全年实现销售收入15.6亿元。其中，湘雅萍矿合作医院实现收入3.15亿元，同比增加3600万元，两年时间实现2亿元到3亿元跨越；全年“双增双节”达6183万元，兑现省煤炭集团公司下达的调整控亏目标；安全态势基本平稳；在企业经济极其困难的情况下，积极实施各项惠民工程，兑现了年初制定的工作目标。

　　一是进一步挖掘矿井潜力，精心组织煤炭生产。通过全面调整优化生产方案，积极协调机电运输环节，大力开展劳动竞赛，狠抓开拓掘进和延深工程兑现，加强煤质管理和洗精煤生产等举措，有力保证了工程进度和生产接替兑现，实现了主力矿井稳产增产，同时洗精煤回收率得以提高。安源煤矿在条件十分困难的情况下，强化生产和接替管理，去年同比增产6.1万吨，洗精煤同比增加4.6万吨；白源煤矿增产3.1万吨，洗精煤同比增加1.85万吨；青山煤矿继续保持了稳产高产势头。

　　二是深挖企业内部潜力，强力推进“双增双节”。在前年实现各项节支4000万元的基础上，去年将制订的节支目标逐项分解落实到各单位。通过狠抓落实，加强考核，开展督导活动和双节现场互动交流会等坚持不懈的努力，全年共完成节支6183万元。其中，材料节支2400万元、电力节支917万元、成本中可控费用节支1239万元。同时，不断规范整顿劳动用工，降低人力资源成本；积极实施矿区转供水电改造移交，在提高供水供电质量，方便居民生活的同时，还消除了转供给企业带来的巨额负担；克服时间紧、任务重的困难，大力推进社区管理职能移交，积极与地方政府沟通协调，经过艰苦努力，年底与萍乡市6个县区和新余市分宜县签订了协议，除少数单位转供水电外，整个社区管理职能移交工作基本完成。

　　三是积极采取措施，努力实现减亏。全力以赴组织高坑煤矿工广煤柱开采工程，解决生产接替困难。先后两次对巨源煤矿生产方案和劳动组织进行调整，停止开拓延深工程，收缩生产布局，精减管理机构，妥善分流人员，有效遏制亏损。对宜萍煤矿采取暂停生产措施，积极实施人员分流，分别组建采煤、掘进、瓦斯探钻、机电安装4支队伍，外出承揽工程业务，努力减少亏损。

　　四是积极推广新工艺，提高劳动效率。全面淘汰落后的开采工艺，成功引进滑移支架和悬移支架装配工作面。在安源、青山两矿试用成功后，目前已在全公司10个工作面推广应用。同时，大力推进巷道支护改革。去年开始，在新掘巷道全部采用2.4m*2.4m规格的铁棚支护替代过去的2m*2m工字钢支护，背帮背顶全部金属化，增加了巷道断面和两帮的抗压强度。机械厂积极抓住机遇，研发的几种新产品获得煤安标志和专利证书。

　　五是规范安全管理，确保矿井安全生产。大力推进安全基础管理体系建设，初步构建“35696”隐患排查治理体系框架。采取综合措施大力推进瓦斯治理，取得明显效果。采取定期检查和不定期抽查相结合，进一步强化安全监察机制，对安全生产各个环节进行常态化检查监督，并对安全不履职、不负责、不作为、弄虚作假等行为严肃问责。

　　六是积极关注民生，推进和谐幸福萍矿建设。去年在企业经济极为困难的情况下，仍实现职工收入特别是井下一线职工收入同比增长；加快棚户区改造项目建设，积极争取地方经济适用房、廉租房源和补助资金，解决困难职工住房难题；加大矿区“五改四化”等投入，改善职工生产生活条件；认真落实如提高退休人员养老金、为接触粉尘人员进行健康体检、发放困难补助金、助学金等各项惠民政策。

　　为全面做好新的一年工作，林绍华强调，2014年全公司必须以三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以改革统揽全局，创新发展思路，千方百计加快企业改革发展，提高发展质量；改革安全管理，努力实现安全生产；改进群众工作，确保矿区稳定；坚决完成省煤集团公司下达的各项工作目标。并具体抓好以下工作：

　　——千方百计做大经济规模和总量。凡是通过投入改造，可以提产增效，增强自我发展后劲，实现扭亏增盈的单位，积极争取政策，增加投入，实施升级改造，确保这些企业稳定发展。对具有良好资源但由于体制机制、经营理念等方面原因，目前经营被动的单位，通过招商引资、股份合作转机换制，搞活经营，消灭亏损。对长期巨额亏损，扭亏无望的单位，坚决退出，积极实施产业转型。

　　要打好“萍矿”这张牌，充分利用技术和人才优势，把煤炭生产服务作为企业发展新的方向，组建煤炭生产专业团队，到域外承包煤矿托管经营，以及采掘工程、机电安装工程，逐步实现产业转型。

　　要大力走出去寻求发展。积极吸引社会资本，联合到域外收购或控股、参股生产矿井。通过多渠道融资，实行混合所有制。积极到海外寻求发展，当前首要是做好印尼第一个合作开采露天煤矿项目，作为萍矿出击海外的跳板和滩头堡。

　　要发挥供应公司人力资源丰富、业务熟悉、供销网络广泛的优势，选择整合几家规模大、资信好的供应商，合作设立物资贸易公司，既对内供销物资，同时大力开展对外物资贸易业务，做大经济总量。

　　要做强做大医疗服务产业。继续加大湘雅萍矿合作医院投入，增加新设备，引进高端技术学科带头人，开拓新的医疗领域。同时，整合各矿医院、老萍矿总医院以及高雅休闲中心，设立湘雅萍矿医疗康复服务产业集团，延伸发展老年康复、休闲养老、精神病专科、残疾人培训等产业。

　　——通过改造、盘活资产等组合措施，提高发展质量。一是加快青山矿选煤厂、杨桥矿主提升系统、安源矿四水平东翼通风系统、黄冲矿三水平大巷煤柱回收改造等煤矿改造项目实施。

　　二是安源发电厂增建一台锅炉，实现三炉两机的合理配置，确保发电均衡生产。

　　三是对月池矿泉水公司生产线进行改造，产品升级，定位高端市场，走优质精品之路，提高附加值。

　　四是积极盘活存量资产。对武功山休闲旅游公司35栋别墅、海南度假村等设施陈旧、老化的旅游产业单位进行招商引资改造或租赁经营；对可以立即变现的闲置资产进行全面调查，盘活变现用于企业发展。

　　五是认真吸取去年“双增双节”取得成效的好经验好做法，继续深入持久开展“双增双节”活动。

　　——坚持不懈抓好安全生产，确保稳产提质增收。强化领导人员安全履职、改革安全检查办法和安全绩效考核办法，努力稳定安全生产。同时，强力推进采掘机械化，大力引进采掘一体化机械设备。狠抓煤炭质量管理和开拓延深及采区准备工程兑现，充分挖掘矿井和盘区的生产潜能，提高矿井生产效率。

　　——大力推进企业管理模式改革。一是试点招标经营，内部模拟法人运作。公司充分放权，授权经营者有产供销、人财物自主管理权，资金封闭运作。公司只管安全、效益、企业长远发展和经营绩效过程监管四个指标，人事上只管党政一把手。实行权责统一，严厉考核，激发多种要素的活力和创造力。

　　二是强化领导人员激励和约束机制。改革年薪制办法，将安全绩效工资从经营绩效工资中剥离，单独考核，形成基薪+经营绩效工资的年薪构成模式，并加大业绩奖励力度。

　　三是积极稳妥推进机构整合和定员定编定岗，严控非生产人员增加。

　　四是改革资金管理办法。各单位资金集中监控，封闭运行，下达利润指标的，利润部分从单位回笼资金中按月扣除，下达了亏损指标的，按核定亏损指标分月补充资金。以此来推动和增强各单位自己当家意识。

　　五是强化工资总额预算管理和经营过程监管。各单位将全年主要经济指标分解到每月、每旬、每天，并对照指标每天分析存在的差距和原因，及时整改。

　　六是积极探索社会职能移交后社区的转型，逐步面向市场，面向社会。

　　——强化基层组织建设，维护矿区和谐稳定。做好稳定工作，功夫在平时，工作在基层。基层党组织是稳定工作的基石，要加强矿区各居住区的基层党组织建设；要建立不稳定因素消除闭环管理制度，严肃稳定工作问责；要加强与群众的沟通联系，及时掌握职工思想动态，一旦发现有不稳定苗头，及时进行疏导，尽一切努力防止问题发酵扩散。

　　要加强管理人员队伍建设。火车跑得快，全靠车头带。为确保兑现今年工作目标任务，要注意提振干部的精、气、神，坚定完成目标的信心；提升各级管理人员综合素质，走出传统思维定式和管理模式；加强后备管理队伍培养，有意识培养优秀苗子，储备管理人才。

　　林绍华最后说，在抓企业解危脱困、改革发展的同时，还要一如既往地抓好改善民生、廉政建设、节能减排、企业文化建设等工作，以强烈的危机感和历史使命感，勇于面对挑战，敢于接受挑战，解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，积极探索萍矿解危脱困之路，为实现企业健康持续发展而奋斗。