萍矿党发〔2006〕27号

 　　党的十六届六中全会是我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会出发，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件。学习好、宣传好、贯彻好党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期集团公司各级党组织一项重大政治任务。为切实搞好党的十六届六中全会精神的学习宣传贯彻，经集团公司党委研究，特提出以下意见：

　　一、提高认识，深刻理解学习宣传贯彻六中全会精神的重大意义

　　党的十六届六中全会，是我们党在抓住历史机遇、加快科学发展的关键时期召开的一次具有重大意义的会议，六中全会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局作出了构建和谐社会的战略部署，标志着我们党对马克思主义关于社会主义社会建设规律、对中国特色社会主义事业发展规律和对共产党执政规律的认识达到了新的高度，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。萍矿集团公司是一个有着一百多年发展历史的老企业，当前，职工群众利益关系多样化，各种矛盾和问题显得非常突出和复杂，构建和谐矿区的任务十分艰巨。全公司广大党员要从讲政治的高度，充分认识新时期新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，切实把思想和行动高度统一到六中全会精神上来，统一到党中央构建社会主义和谐社会的重大决策和部署上来，上下团结一心，和衷共济，扎扎实实推进和谐矿区建设。

　　二、认真学习，切实掌握六中全会精神实质

　　贯彻落实好六中全会精神，首先必须学习领会好会议精神。各单位、各部门要对六中全会精神认真组织系统地学习。全公司各单位各部门要通过组织集中学习和个人自学、召开学习报告会、座谈讨论会、培训班等多种形式，认真组织好对会议《公报》、《决定》等进行全文学习和研读，深刻领会文件内容，掌握精神实质。要把学习六中全会精神与学习《江泽民文选》结合起来，与学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，深刻认识六中全会《决定》提出的一系列新观点、新论断，不断增强贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性。要把学习六中全会精神作为今明两年党员干部培训的重要内容，做好详细的计划安排。要以抓好各级党委中心组学习为重点，带动全公司党员干部的学习，并辐射到广大职工群众，做到深入人心，引向深入。

　　三、广泛宣传，营造构建和谐矿区的浓厚氛围

　　各单位和新闻宣传媒体要把宣传十六届六中全会精神作为近期的一项重大宣传任务，加强舆论引导，加大宣传声势。《萍矿工人报》和萍矿电视台要发挥作为集团公司重要舆论阵地的作用，认真计划安排，及时报道各单位组织广大党员干部群众开展学习宣传活动情况，总结宣传各单位各部门在学习中联系实际、推动工作的好经验好做法，带动全公司舆论宣传工作。各单位也要围绕学习宣传十六届六中全会精神，制定具体方案，充分利用广播、电视和板报、标语等宣传舆论工具进行宣传造势，推动学习宣传活动的广泛开展，使六中全会精神家喻户晓，人人皆知。要坚持理论联系实际，开展好研讨活动。各级领导干部要以十六届六中全会精神为动力，密切联系群众，切实转变作风，结合企业实际，围绕萍矿构建和谐矿区的重点和难点问题，认真深入地开展调查研究，提出针对本单位本部门切实可行的新思路新举措，推出一批有深度有价值的理论文章。各单位要切实组织开展好相应的理论研讨活动，总结经验，提高认识，形成构建和谐平安萍矿的浓厚氛围，努力推进和谐矿区建设。

　　四、结合实际，把六中全会精神运用到具体实践中

　　学习的目的全在于运用。各单位、各部门要继续坚持以全面贯彻科学发展观为统领，紧密结合本单位本部门的实际，突出重点，把和谐矿区建设摆在更加突出的位置，纳入矿区经济社会发展总体规划，切实抓紧抓好抓实。当前要重点从以下几个方面入手，扎扎实实推进和谐矿区建设：

　　1、发扬党内民主，建设和谐班子。构建和谐社会，首先必须建设和谐的班子。要进一步加强班子建设，建立民主高效的领导体制。坚持和执行集体领导，坚持民主集中、个别酝酿、会议决定的党委内部议事和企业决策制度，大兴民主之风，讨论之风，平等商量之风，调查研究之风，积极推进决策科学化、民主化，提高企业的决策水平和工作效率。进一步完善集体领导下的个人分工负责制，做到分工明确，权责明确，既权力制衡，又协调配合，创造性地开展工作。保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，逐步推进党务、政务公开，探索党代表常任制和职工代表常任制，以党内民主推进企业的民主参与，民主管理和民主监督。

　　2、确保安全生产，提高经济效益。只有安全才能保障和谐，只有提高效益才能巩固和谐。只有通过确保安全,提高经济效益,才能为和谐提供可靠的物质基础。安全生产是最大的政治、最大的效益，更是最大的和谐，同时也是职工群众最关心、最直接、最现实的利益。要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，把整治安全，强基固本作为头等大事来抓。要以“一通三防”为重点，扎扎实实抓好现场管理和监察。加强生产经营管理，千方百计增产节约、增收节支、开源节流，在安全的前提下，努力提高经济效益，确保今年集团公司挣钱1个亿的目标兑现，让职工群众共享改革发展的成果。

　　3、努力扩大就业，理顺分配关系。就业是民生之本，企业是承担社会就业任务的基本载体。要坚决贯彻党和国家的积极就业政策，坚持就业优先的原则，把就业作为领导班子业绩的一项硬指标来考核，千方百计扩大就业，安置下岗失业人员。要在就业等方面提供平等的发展机会。坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，理顺收入分配关系，包括收入分配和公共产品的分配，改革劳动用工和工资奖金分配制度。发展职工福利，发挥职工福利在分配调节中的作用。规范经营管理者收入，确定管理者与职工收入合理比例，加大对年薪制和单项奖发放的监督管理，防止干群收入差距过大。工资分配要向一线职工倾斜，向低收入群体倾斜。要对国家有关法律政策落实情况进行一次全面的梳理，认真检查最低工资收入、住房公积金补贴等政策性问题执行情况，坚决执行法律法规政策的规定，切实维护职工合法权益。

　　4、加强群众工作，解决实际问题。以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为中心，坚持量力而行，尽力而为的原则，切实解决职工群众生产生活中存在的突出问题。切实加强对群众工作的领导，学习义马群众工作经验，集团公司拟设立群众工作委员会，定期分析研究疏理和解决群众利益诉求问题。各单位相应设立群众工作指导小组，在基层设立群众工作信息员，构建群众工作网络。建立健全群众来访制度、信访接待和办理制度、舆情汇集和分析制度、矛盾纠纷排查制度、重大事项预警信息报告制度、领导干部密切联系群众深入调查研究制度。完善群众工作机制，畅通沟通群众渠道，建立健全企情民意沟通机制、政策法规宣传机制、高效服务机制、利益保障机制、矛盾排查机制。发挥群团组织密切联系群众的桥梁纽带作用。对涉及职工群众切身利益的改革措施的出台要广泛调研，慎重研究。要采取听证会、座谈会等形式，广泛听取职工群众的意见。各级领导都要真心实意为群众解决一些实实在在的困难和问题。通过做好扎扎实实的群众工作切实维护矿区和谐。

　　5、加强党风建设，坚决惩治腐败。党风正则企业兴，社会稳。要将党风建设和惩治腐败作为维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务来抓。要认真检查落实领导干部廉洁自律的各项规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，以身作则，廉洁自律。建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力的使用始终处于监督之中。突出工程建设、物资设备采购招投标、废旧物资处理等重点环节，严格手续，实行全过程监督，从源头上防止腐败的滋生。加大查办案件的力度，重点查处领导干部滥用权力谋取私利的问题，重点查处借改革改制之机侵吞国有资产的问题，以实实在在的反腐败成果取信于职工群众。

　　6、重视社区管理，推进社会建设。建设和谐社区，是构建和谐社会的基石。要高度重视社区工作，尤其是社区基础、基层工作。切实加强对社区工作的领导，深入开展文化、体育、卫生、法律“四进社区”活动，提高社区服务居民的功能。加强社区党组织建设，充分发挥人民群众依法管理基层公共事务的作用, 发挥社区自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难作用。培养高素质的社会管理人才，加强社会工作人才队伍建设，制定定期轮训、考核激励、待遇保障等制度措施，增强社区干部队伍的活力。加强思想道德建设，加强社区文化建设，形成良好的社会风气，增强社区的凝聚力和吸引力。

　　五、加强领导，营造“人本”环境

　　构建和谐社会，关键在党。要充分发挥党组织在构建和谐社会中的政治核心作用，为构建和谐矿区提供坚强的组织保证。坚持以人为本，坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革成果让人民共享，把思想统一到中央精神上来，把和谐社会摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程。在社会主义市场经济条件下，办好国有企业的主要目的是，确保国有资产保值增值，巩固党执政的经济基础；最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益和具体利益，巩固党执政的阶级基础。因此全心全意为萍矿17万职工家属谋利益是萍矿各级党组织和广大共产党员一切工作的出发点和落脚点，要以人为本，千方百计为职工群众办实事。加强和谐文化建设，坚持正确舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导和谐理念，培育和谐精神，推进和谐矿区建设的不断深入。

中共萍矿集团公司委员会

2006年11月1日