岁末年初，记者走进省煤炭集团公司本部及其权属企业，处处呈现出一派生机勃勃的喜人景象——

引进战略合作者重组设立江西煤业集团的工作已经完成，年内可以引进资金12.8亿元。

6个煤矿的政策性破产和4个单位的下放移交工作全面结束；列入省属32户企业改制计划的8户煤炭企业的改制工作基本完成，职工安置率达90.3%。

萍矿集团、丰城矿务局、乐平矿务局、新余矿业公司等权属企业生产经营红红火火，安全生产态势平稳。

以改革保稳定，以改革求发展，以改革促和谐。高举国有企业改革大旗的省煤炭集团公司，正在又好又快发展的征途上阔步前进。

重点突出，主业资产招商改制步履铿锵

有人曾提出疑问，近年来，受煤炭价格上涨影响，省煤炭集团公司生产经营还算可以，且一些权属企业享受到了国家对资源枯竭矿井实施政策性关闭破产等的政策，还有没有必要进行国企改革？

跳出自身看发展，立足长远看发展，省煤炭集团公司认为，企业进行国企改革，不仅十分必要，而且十分迫切——全集团可采储量仅剩下2亿多吨，年产原煤900万吨，却分成5家主力企业开采和经营，小而全，小而散；人员多，摊子大，包袱重，全集团需要负担费用的人员多达15.3万人，全员劳动生产率不到全国平均水平的1/4，并且承担着46.7万名职工家属的社会管理服务职能；产权制度改革没有取得实质性进展，法人治理结构不完善，体制机制陈旧，管理比较粗放。

必须联合重组，优化要素配置，才能引进有实力的战略合作者，实现超常规、跨越式发展，做大做强煤炭主业，成为省煤炭集团公司干部职工的共识。

突出重点，以煤为“媒”，谋划未来，加快推进主业资产招商改制，省煤炭集团公司国企改革步伐坚定，步履铿锵。

2008年5月，省煤炭集团公司与北京中弘卓业集团签署战略合作框架协议，正式拉开了该公司整体改制的序幕；2008年12月，合作双方以现金出资设立江西煤业集团；2009年8月，合作双方签署了正式合作协议。

在引进战略合作者的基础上，增资扩股成为省煤炭集团公司国企业改革的一个大手笔。2009年10月，该集团以煤炭主业净资产13.96亿元对江西煤业集团进行增资扩股，增资扩股后，江西煤业集团注册资本达27.87亿元，中弘卓业、上海中银等纷纷伸出“橄榄枝”，各方出资预计今年年内可以全部到位。

国有资产不流失、银行债务不悬空、职工权益不受损，是省煤炭集团公司资产重组的根本追求。增资扩股后，该集团权属的萍矿集团、丰城矿务局、新余矿业公司、乐平矿务局、销运公司、供应公司等6个子公司转制为江西煤业集团的分公司，6户企业进入江西煤业集团的19个煤矿和有关工厂也全部转制为江西煤业集团的分公司，标志着省煤炭集团公司的整体改制任务基本完成。

特色鲜明，权属企业改革全面推进

统筹兼顾，上下联动，在重点推进主业资产招商改制的同时，全面推进权属企业改革，是省煤炭集团公司国企改革的一大鲜明特色。

为加快企业内部资产重组，优化资源配置，该集团集中煤炭销售资源，组建了煤炭销运公司；将英岗岭矿务局经营性资产和天河煤矿等5个原省属矿，联合重组为新余矿业公司。通过内部重组，企业组织结构得到优化，集团权属企业由2007年的23个整合为目前的9个。

为抓住机遇加快实施政策性关闭破产，自1999年以来，该集团共对20个项目实施了政策性关闭破产，争取财政补助资金35.6亿元,核销银行呆坏账6.5亿元，安置职工和离退休人员10.5万人。企业实施破产期间，职工思想平稳，矿区秩序基本稳定。

为加快主辅分离辅业改制，该集团对中鼎国际工程公司和省矿山隧道建设总公司进行业务重组，完成了对两个单位的公司制改造。重组后的中鼎国际整体竞争实力明显提高，今年前10个月实现利润5936万元，同比增加1088万元。新中鼎已在国内外签约项目132个，签约金额45亿元，在建工程规模28亿元。新中鼎引进战略合作者，在境外开办煤矿、镍矿、电厂的项目协议一个接一个签订。

为全面推进非煤中小企业的重组改制和结构优化，该集团按照有进有退的方针，一厂一策，逐户制定改革方案。全集团现有非煤小企业37户，其中已经实现股权多元化完成改制的29户，完成率达78%……

在全面推进权属企业改革中，妥善安置职工，是省煤炭集团公司遵循的一大原则。进入江西煤业集团的省煤炭集团公司本部和萍矿集团、丰城矿务局、乐平矿务局、新余矿业公司等分别召开职工代表大会审议改制方案和职工安置方案，均获得通过；进入江西煤业集团的职工共计3.45万人，其中对安源、建新、天河三个煤矿8000余名职工发放了共计2.1亿元经济补偿金，其他职工多数在以前的改制重组中已发放经济补偿金。

    亮点纷呈，企业实现三个历史性转变

改革思路清晰，改革措施扎实，带来的是改革成效显著，改革亮点纷呈。

企业实现了三个历史性转变，是省煤炭集团公司国企改革取得阶段性成果的集中体现。通过改革，该集团实现了由计划经济体制下形成的企业体制机制向建立适应市场经济体制的产权多元化的现代企业制度的历史性转变，通过产权改革和职工身份置换，企业实现了产权多元化，职工和改制企业建立了新的劳动关系；实现了由产业分散、多路出击、广种薄收向突出主业、优化结构、转变增长方式、提升经济质量的历史性转变，企业基本上从产业过于分散的困局中摆脱出来，甩掉包袱、轻装上阵；实现了由自我封闭、按部就班向走出矿区，充分利用国内国外两个市场、两种资源，在大开放中实现超常规、跨越式发展的历史性转变，企业在投资马来西亚、印尼煤炭开发项目已经取得较好效益的基础上，最近正在洽谈印度尼西亚和哥伦比亚大型露天煤矿开采项目，域外资源开发的通道已经打开。

通过改制和关闭破产，解决了企业长期以来积累的历史遗留问题，是省煤炭集团公司国企改革取得阶段性成果的重要标志。通过改革，该集团基本解决了拖欠职工的伤残补助金、工资、社会保险费等，有效地维护了职工的合法权益。目前，该集团已不存在拖欠职工工资和养老保险费的现象。

企业活力进一步增强，广大干部职工的思想观念发生了明显转变，焕发出极大的工作热情，是省煤炭集团公司国企改革取得阶段性成果的一大亮点。今年国庆长假期间，该集团3万多名矿工坚守工作岗位，2000多名机关干部深入井下保生产保安全，在对没有安全把握的矿井实行停产导致生产能力减少1/4的情况下，全集团做到了产量不减、安全运行，受到了省委主要领导的表扬。

以煤为“媒”活力无穷，统筹兼顾生机无限。我们相信，敢有作为、善有作为的省煤炭集团公司干部职工，一定能以国企改革为契机，谱写出更加壮丽辉煌的发展新篇章！

              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　转摘2009年12月15日《江西日报》